第1365章 小招牌大生意（下）

此時此刻的柳浩天已經對城管系統再次失望了，之前南松市城管系統出現打人事件的時候，他已經對城管系統進行了一次大的調整，但是卻萬萬沒有想到，調整還沒有過了多長時間，竟然再次出現了如此嚴峻的問題。

這讓柳浩天不由得再次思考，自己上次的換人到底是對是錯？

半個小時之後，市城管局的局長，以及其他分局的局長副局長們全都到了。

柳浩天直接開門見山的問道：「我想請問一下各位城管局的領導們，這果園路黑底白字的招牌是哪個人決策出來的？是市城管局作出的決策，還是區城管局做出來的決策？」

柳浩天的目光在眾人的臉上一一掃過。

市城管局的局長連忙說道：「柳市長，我們市城管局從來沒有下達過這樣的指示。」

眾人的目光全都看向了果園路所在的裕華區城管局局長張大海。

張大海身高只有1米68左右，有着一個很大的肚子，穿着一身西裝，嘎吱窩裏還加了一個小手包，頭髮梳理的油光鋥亮。

張大海臉皮顫抖了一下，尷尬的笑了笑：「柳……柳市長，這個事兒，是我們區城管局提出來的，我們的用意是，一條街一個風格，我們希望打造出一個五彩繽紛的世界。」

柳浩天頓時臉色一沉：「五彩繽紛的世界？我看是死氣沉沉的世界吧？

那那你沒有發現，這條街上有那麼多的店鋪關門倒閉了嗎？

難道你沒有發現，這條街上的行人明顯比其他的街道要少嗎？

難道你沒有發現，沿街兩側的商戶民怨沸騰嗎？

難道你沒有發現……」

剛剛說到這裏，柳浩天突然語氣一變：「對了，我想請教一下，你這個局長當了幾年了？」

「4年了。」張大海連忙說道。

「當了4年了？這麼說，這條街道的門頭招牌三年換了4次，也都是在你擔任城管局局長的期間做出的風.騷操作了？」柳浩天語氣變得越來越嚴厲了。

張大海已經感覺到自己的雙腿有些發軟了。

他顫抖著聲音說道：「柳……柳市長，這個……這個……」

張大海支支吾吾了半天，卻也說不出一個所以然來。

柳浩天的臉色頓時變的嚴厲無比，他聲音冰冷的說道：「既然你現在說不清楚，那麼我看你還是和市紀委去說吧。」

說完，柳浩天不再多看張大海一眼，而是目光冷峻的看向了其他的城管局的負責人：「同志們，我不知道你們現場的這些區分局的局長們有多少人是和張大海是一樣的，但我要告訴你們的是，作為城管系統的領導，你們要做的不是利用手中的權力為自己謀取私利，而是要真心實意的為了這個城市服務，為了老百姓服務！給你們權利不是讓你們耀武揚威的，更不是讓你們全權交易的，而是讓你們為人民服務的！」

說到此處，柳浩天直接冷冷的說道：「張大海，我不管你曾經做出過什麼樣的成績，但是就憑着你三年換4次門頭招牌的這個操作，你這個城管局局長肯定是不合格的，直接就地免職，分管副局長直接就地免職！因為你們的這種行為，是對權力的濫用，是對我們市府形象的抹黑。

另外，市城管局分管這項工作的分管副局長給予黨內嚴重警告處分！」

柳浩天說完之後，剛剛趕到現場的市紀委書記王巨才，手中拿着一份材料來到了柳浩天的面前，沉聲說道：「柳市長，我們市紀委已經調查清楚了，最近這三年多來，我們南松市城管系統針對全市的商家，進行了多次折騰，三年換了4次招牌，並不僅僅是裕華區分局他們自己的問題，而是整個南松市的問題！

當然了，裕華區這次換成黑底白字的招牌確確實實是他們自行發揮的結果，引起了極大的民怨。

而其他區域很多商鋪對於頻繁更換招牌的行為也有頗多怨言，而所有問題的根源在於，市城管局分管這項工作的副局長陳德成，根據我們的調查，陳德成和幾名工程公司的老闆關係密切，在三年多之前，他們便策劃了頻繁更換招牌的行動，並通過所謂的招投標的形式，將每一次招牌更換1不同的價格承包給工程方，再由工程方把整個工程分包給幾十個甚至上百個小的施工隊。

而工程方只負責收錢和提供相關的材料。

僅以這次招牌變更為例，這次招牌變更的招標金額是500萬。有南松市強人工程公司中標，而強人工程公司的老闆馬志強平時和城管局副局長陳德成稱兄道弟，他們在拿下了工程之後，以2，000萬的價格分包給了不同的公司，而最終，城管局收到了500萬的創收款，而工程方獲得了1，500萬的收益，而這1，500萬他們自己拿了800萬，給了城管局局長陳德成500萬，剩下的200萬責備他們送給了不同的城管系統的領導，可以說是利潤均沾！

唯一苦的就是老百姓！」

柳浩天聽到此處，看向市城管局副局長陳德成的目光變得冷酷起來，他沒有想到，這個看起來白白凈凈十分斯文的副局長撈起錢來竟然如此的野蠻，如此的囂張。

就在柳浩天以為，王巨才的彙報就到此為止的時候，王巨才繼續說道：「柳市長，你絕對不會想到，陳德成在他擔任城管局副局長這5年的時間裏，他的銀行賬戶里增加了1，200萬！

而他的兒子開的是什麼汽車你知道嗎？」

「什麼汽車？」

「是勞斯萊斯！1，000萬的那種！」

柳浩天臉色頓時黑了下來：「一個小小的城管局的副局長竟然這麼賺錢？」

王巨才輕輕的嘆息了一聲：「柳市長，問題還不僅如此，根據我們市紀委的調查，我們在陳德成的家中發現了近價值近2，000萬的資產來源不明，包括房產，古董，黃金，字畫等等。」

柳浩天臉色陰沉的說道：「我看這樣吧，直接召開一次全市城管系統大會，就此事進行深度探討，要求王成虎同志在會上進行檢討，同時對市城管局的所作所為進行全市通報批評？」

當天下午，全市城管系統批評和自我批評大會在市城管局召開，所有城管系統的人全部匯聚到市城管局的大會議室內，柳浩天坐在主持席上，聲色俱厲的說道：「同志們，商鋪招牌頻繁更換的背後，折射出來了是權力審美的荒唐。折射出來的是權力對於商戶和民意的不尊重，更是權力尋租的一種變相手段，雖然這個事情過後可以重新對門頭招牌進行重新設計規劃，但這樣做是勞民傷財的！造成了虛浮浪費！

在此我對城管系統提出一個要求，第一，全市的門頭招牌城管系統可以制定一個比較合理的標準，比如說你可以制定招牌的尺寸範圍，而這個標準的制定必須要報主管副市長批准，同時還必須提前進行公示，進行全民討論。不能你們城管部門的領導一拍腦瓜子，隨意的製造自己的標準，這是絕對不行的！

而且從今以後，只要是商戶的招牌在標準的範圍之內，城管系統絕對不能用所謂的統一的制式標準去要求所有的商戶，那不是美，更不是和諧，那是權力的濫用！這背後必然會存在着權力尋租和權力變現的隱患！

只要我還擔任南松市的市長，南松市所有的商戶招牌只要符合相關的規範，你們不能去干涉人家的顏色和創意，這就好像是學術一樣，一花獨放不是春，百花齊放春滿園！

我們南松市不需要那種看起來完全一模一樣的平庸，我們需要的是經濟的繁榮，需要的是充分激發人民群眾創業創業的熱情。

以後絕對不能允許出現像陳德成這樣的，利用手中的權力頻繁去從商戶和老百姓身上吸血的行為。

尤其是對於我們整個南松市來說，更不允許整個南松市所有的店鋪招牌都是統一的制式，因為千店一面忽略了招牌本身能夠傳遞豐富的信息，磨滅了店鋪個性化的元素，難以激發顧客的興趣和印象，而這是對美化市容的一種誤解，誰這樣做，就充分展現出當地市城管系統領導水平不高。

而我們南松市對於領導水平不高的人，是不會重用的！

同志們，商鋪招牌實際上是代表着品牌，代表着店鋪的發展和傳承，百年老店之所以能夠經久不衰，就是因為他的招牌已經形成了一套特有的識別系統，能夠牢牢的烙印在顧客的心中，難道你們城管系統的人認為，千篇一律的、一模一樣的店鋪之中能夠誕生給人印象深刻的品牌嗎？

請大家記住，文化和美感，品牌和傳承，需要的不是一刀切，而是自己的獨特風格和魅力！

至於你們城管系統的招牌管理，只需要考慮招牌的存在不影響市容市貌，能夠消除安全隱患就可以了，其他的就不是你們的權利範圍之內應該做的事情……」

隨後，柳浩天滔滔不絕地講了足足半個多小時的時間，充分將他的理念傳遞給了現場所有的人。

這次的會議開得非常成功，通過這次會議，南松市城管系統在今後10來年的時間裏，再也沒有敢有人在招牌的問題上動手腳，因為柳浩天已經給他們樹立了一個嚴格的標準，而這套標準也在老百姓的心中落地生根！

原因很簡單，因為柳浩天直接為城管系統在招牌管理上樹立了一個人民群眾和城管部門都熟知的標準，整個標準是非常透明的，不管任何人擔任城管系統的一把手，如果他想推翻這套系統，就必須要面臨着老百姓滔滔的罵聲，所以，公平公開和透明這就是柳浩天留給南松市老百姓的寶貴的財產！

這也是防止全權交易和權力尋租的最有效的手段。

經過這次雷霆行動，南松市城管系統再次進行了一場自上而下的強勁有力的驅腐行動！那些在崗位上肆意妄為甚至是胡作非為的城管系統的領導，大部分都被市紀委給帶走了！

整個城管系統有1/3的主要領導全部被採取了留置措施！

這時柳浩天上任之後所採取的最很辣的一次心裏想到。

通過這次行動，南松市上上下下所有的人全都意識到，在民生領域，柳浩天這位市長是非常嚴厲的，打擊的手段也非常的凌厲，如果誰要是想在民生領域上下其手，將會面臨柳浩天雷霆萬鈞的打擊。

只不過，這次行動，影響力還是有限的，而且讓柳浩天沒有想到的是，僅僅是在他視察完城管系統的第2天，南松市又出事兒了。

這次時間是被記者曝光的，原因是一對60多歲的經營小超市的老兩口向記者求助，說是市場監督管理局的人幾天前到他們這裏來進行檢查，拿走了二斤芹菜，然後罰款了他們7萬元！

他們告訴記者，他們一共才進了10斤芹菜，每斤芹菜的進價是1塊6，賣價是2塊5。

他們對於南松市市場監督管理局因為二斤芹菜的送檢質量不合格就罰款了他們7萬元的行為表示強烈的憤慨和質疑。

而記者在通過調查之後發現，南松市裕華區市場監督管理局在最近一年之內，罰款金額超過5萬元的次數超過了30次，而每次被罰款的都是小商小販，涉案金額最多也就是三五百元，而很多都是像這對老夫妻那樣，涉案金額最多不過幾十元。

柳浩天看完這個報道之後徹底處理憤怒了！

柳浩天看完消息之後，直接對楊萬里說道：「老楊，你立刻通知南松市市場監督管理系統所有的市局和區分局的領導班子成員，讓他們全部到這對老夫妻的店門口去結合，我要好好的和他們來探討一下，面對民生問題，他們應該如何執法！」

柳浩天說完之後，楊萬里沒有絲毫的猶豫，立刻打電話開始進行通知。

兩個小時之後，南松市市場監督管理局整個系統所有的領導班子成員全部在這對老夫妻的店門前集合。

這對夫妻看到這個陣仗嚇的臉色蒼白，當柳浩天走過來之後，這對老夫妻嚇得直接跪倒在地上：「我們錯了，我們砸鍋賣鐵也會把你們的罰款給交了，你們還想怎麼樣啊！你們千萬不能把我們的店給封了呀！這是我們唯一的經濟來源！」

說話的時候，那位白髮蒼蒼的老太太直接泣不成聲了。

柳浩天看到此情此景，感覺自己心如刀割。

多麼樸實的老百姓啊！

他們竟然說，砸鍋賣鐵也要把罰款給繳納上去！

柳浩天走上前來，伸出雙手攙扶起這位白髮蒼蒼的老太太和旁邊那佝僂著身體的老頭。

多麼可憐的一對老夫妻呀！

柳浩天讓他們站穩之後，直接向他們躬身鞠躬：「二位大爺大媽，我是南松市市長柳浩天，我代表南松市市委和市府向你們表示誠摯的歉意。

在事關你們二斤芹菜質量不合格的問題上，我們南松市市場監督管理局做法及其的粗暴，做事風格極其的不合理，我今天過來，就是想要和我們南松市市場監督管理系統共同的探討一下，作為市場監督管理機構，他們應該怎麼做！

請你們放心，對你們的處罰，我會要求他們立刻撤銷，同時賠禮道歉！」

柳浩天說完之後，那淚眼婆娑的老太太和眼神中充滿絕望的老頭兒有些震驚的看着眼前這個身材高大的市長，他們有些不知所措。

柳浩天繼續溫和的說道：「二位，你們可以先進屋裏坐一會兒，今天我們借您這個門口外面的這塊空地，開個現場辦公會，請你們放心，我們南松市市委和師父絕對是一心為人民服務的，至於哪些不能做到一心一意為人民服務的人，對於哪些想要從人民身上吸血的人，不管他是市場監督管理局的局長，還是城管局的局長，不管他們是副市長還是市長，我們南松市都絕對不會姑息！我們南二省更不會縱容！」

說到此處，柳浩天轉過頭來，目光冷峻的從現場所有市場監督管理系統領導班子成員的臉上一一掃過，他冷聲說道：「麻煩裕華區市場監督管理局的人，把你們的處罰決定書拿出來我看一下吧。」

柳浩天說完之後，裕華區市場監督管理局的局長顫抖着手，把早就準備好的處罰決定書送到了柳浩天的手中。

柳浩天接過處罰決定書朗聲念道：「因涉案芹菜已經出售，無購買者信息無法找回，李某夫婦不能提供進貨方許可證明及票據，不能如實說明進貨來源，未履行進貨查驗義務，涉嫌經營超過食品安全標準限量食品的行為，違反食品安全法的相關規定，對區給予7萬元的處罰。」

柳浩天念完之後，深深的吸了一口氣：「這位局長大人，我想請教一下，這對老夫妻賣多少斤芹菜才能把這7萬元掙出來呢？

你們知道嗎？

這可是7萬元呀，他們賣一斤芹菜最多有一塊錢的利潤，這還不包括他們的運輸成本和損毀成本，如果算上這些，他們一斤芹菜最多能夠有5毛錢的利潤就已經很不錯了，他們要想掙出這7萬元的罰款，他們最少得賣14萬斤的芹菜。

你們知道這14萬斤的芹菜普通的小賣店他們需要賣多長時間嗎？

你們這是要把人往死里罰呀！

你讓他們以後如何的生存！

這就是你們市場監督管理局的做事方式嗎？

你們是在整頓市場秩序嗎？我看你們是在為自己創收吧？」

柳浩天說話的語氣非常的嚴厲，那位局長被柳浩天訓斥得跟孫子一樣，老老實實的低着頭，一句話都不敢說。

因為這位局長非常清楚，現在他們裕華區市場監督管理局已經因為媒體的曝光而走到了風口浪尖，這個時候，他要想保住自己局長的位置，只有低調再低調，更何況是面對做事一向比較強勢的柳浩天呢？

看到這位低眉順眼的市場監督管理局局長，雖然他的態度表現的十分謙虛恭敬，但是柳浩天卻並沒有被他的表現所迷惑，而是冷冷的說道：「這位局長那人，我想再向你請教一下，根據《中華人民共和國行政處罰法》規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

那麼請問，你說這幾十塊錢的一個案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當不相當?」

這位局長硬著頭皮說道：「不相當。」

柳浩天點了點頭：「當然不相當，幾十塊錢的案子你罰款人家7萬塊錢，你這簡直是胡亂作為。作為市場監督管理局，雖然你們的權力很大，但是你們的責任也很重，維護好的營商環境，維護老百姓的切身利益，這是你們應該做的，但是你們不能手中有了權利之後就無所顧忌，就可以為所欲為！

執法不能只講力度，市場監管部門在維護好市場秩序的同時，也要為小微主體的生存創造良好的環境。

像你們裕華區市場監督管理局這樣隨意的指法，你們這樣做簡直是要了這對夫妻的老命啊！

你們知不知道我們國家普通老百姓一年的可支配收入是多少？是35，000多塊錢！你們直接罰人家7萬，相當於他們兩年不吃不喝所賺的錢都得給你們交了罰款？

你們到底是在維護市場的良好的營商環境還是在破壞市場的營商環境呢？

你們是在維護老百姓的利益呢，還是在損害老百姓的利益呢？」

7萬塊錢的罰款，是他們進貨價格總額的3000多倍，這樣的處罰力度，你縱觀我們華夏上下五千年的歷史，不敢說後無來者，恐怕是前無古人了！

你們這種做法，怎麼會不讓普通的老百姓感覺到絕望呢？怎麼能不讓他們感覺到這個世界黑暗至極？怎能不讓普通的老百姓感覺到自己是韭菜和魚肉，在任人宰割呢？」