第134章 驛傳與物流

時日過得飛快，漸到正月下旬，天氣漸漸有了暖意，書房外庭院角落牆腳下的苔蘚變綠了，地面也長出了雜草嫩苗，幾株人多高的杏、李和垂柳枝條也長出了嫩黃的葉芽。

日上三竿，陽光透窗而入，斜灑於條案前地面，漸漸移近有點刺眼了，劉義符擱下紫毫筆，合上最後一摺奏本放置一旁，直起腰舒展雙臂，兩手關節發出一陣輕微的「啵啵」聲響。

他抬頭朝外看了看，陳裨不在門外，不知跑哪去了，只好自己動手，將案上一大疊折本分類揀選。其中大多是州牧、刺史、都督三府下屬官員任命，荊州和豫州都督府的建制日趨完善。

州牧之下是左、右布政；刺史之下是左、右長史；都督之下是左、右參將，秩皆正四品上。其下就是各曹、掾、史，縣曹、郡曹、州曹級別並不一樣。而報官名時，通常必須帶上某縣某曹、某郡某曹，到其下掾史，那官名就是一長串。

「參將」是劉義符自行擬定，因為校尉、都尉皆成了軍銜，郎將既是「旅」級旅帥的軍銜，又是「軍」級主將的正職稱謂，中郎將、中尉都是漢制皇帝近衛軍職，所以只能是新軍職。

劉義符將之分門別類整理好，陳裨帶着兩名隨侍謁者進來了。

「大家！袁淳、臧邃、王徽之已被放還，劉榮祖帶着他們回建康去了。奴婢去碼頭察看時，杜參軍使人召奴婢去轉告，襄陽唐氏有商隊自陸路南下，到了紀南縣，唐毅自關中回來了。」

「唐毅？」劉義符都快忘了這事，想了想道：「使人去通知唐毅在城北瓦亭驛等著，讓柳安民備車駕，朕出城看看。還有這些奏摺，送去劉內史那兒，你親自去三長史與二司馬那裏宣詔。」

「好咧！奴婢這就去！」

因為何宣之從宜都郡調走，原荊州長史蔣欽明補宜都太守，劉怡升內史，劉曠之升記室，秘書郎其實可有可無。左子逸便調任吏曹，看似是降職了，但明眼人都知道吏曹會無任何牽涉直升吏部，而原別駕百里長民、司馬漆雕崇遷刺史府左、右長史，州府不再設置司馬、別駕。

陳裨將大堆奏摺收走後，劉義符又從旁邊取出留中的一本細看，改制遠沒有想像的那麼順利。隨着雍、郢二州的併入，原本三州加豫州部分三十三郡並為一州十八郡，加豫州都督府六郡，其中縣增加，郡減少擴大轄區，州進一步擴大。

而共撤置的九郡官吏及舉薦上來的士人陸續趕來荊州，漸漸達到近千人，但中府吉翰三人還是為少府、將作、工部的職權劃分爭論不已，加上合適人選也缺，仍是難以確立。

不過郡守之下的官吏任命都是右長史吉翰敕命，郡守及以上由右長史舉薦人選，劉義符選定下詔。可建制在即，三省很長一段時間只能保持現狀，為加強其威信，劉義符特意給五位主官加銜。

讓陳裨去宣詔就是這事了，加吉翰為太子少師、何承天為太子少傅，郭叔融為太子少保，皆為從二品；李德元進從三品下征南將軍，王公度進從三品上征東將軍，高道謹進正三品冠軍大將軍。

確立其地位，希望他們能少點私心，但這些事，劉義符還是要自己拍板，不然天知道他們會爭到什麼時候。經再三考慮，劉義符乾脆把掌管宮室城池營建的將作監、掌管河道水利的都水監、甲弩軍械製造一起併入工部。

剩下織染、採礦冶鍊與鑄錢仍歸少府，鑄印、儀仗、節鉞、金鼓、帷帟劃歸禮部，武庫、武器歸兵部，這樣將作監、衛尉寺就撤掉了，再降成七監寺。

將這些有爭議的事核定，待陳裨回來時，劉義符讓其將這封審核了一個多月的奏摺送去吉翰那裏，這次應該可以真正定下了。

步出行宮時，門前台階下，柳安民與牛默已備好車駕，劉義符乘車出城東寅賓門時，陳裨騎着馬跟上來了，劉義符便問：「幾位長史有什麼意見嗎？」

「似有些不滿，倒並未多言，奴婢出尚書台時，他們又在爭戶曹、金曹與度支事。」

這都是在爭利啊！沒人定奪的話，他們還有得爭，反正禮、戶、商三部都不急，畢竟事不辨不明，理不爭不清，劉義符也不好粗暴專制，獨斷專行。

車駕出瓮城東行數里，便到了荊東河岸，這一段河道已峻工，河面拓寬到五丈，水師樓船可錯道通行，堤壩臨水的斜面都鋪設了青石板塊，頂上堤岸三丈的路面劣築得很平實，路邊斜坡下正有些民夫在種植楊柳、桃李等果樹，能一直延伸到瓦子浦湖岸。

不過瓦子浦東部與竟陵揚口一段河道還有八十里，民夫們趁夏季漲水前已轉移往那裏搶修，預計二月完工，民夫們可返家春耕。

而州城之內，太守劉孫登徵調兩萬民夫已將城西北水師演兵池填平，城西南月陂與城北洗馬池則填平大半，僅保留小半湖面。

使城內住宅基地大大地增加，也就可以逐步遷移許多民戶往城西一帶安置，騰出來的空地將修建官署。而城郊區域，中府十二軍營地遷往城西北荊河北岸，紀南縣城與江津軍城將擴建為周長十二里，以將城內住戶分流。

至於皇宮，劉義符深思熟慮后還是決定趁早收回成命，若等壘築了台基就遲了，因為這工程量與花費實在太大，有這錢不如投入到三省九部官署的興建，以及對南征廣州的戰事上。

反正現成的行宮也能住，就是擁擠一點沒皇宮的氣象，這讓三長史大為不滿，但也沒現責怪什麼朝令夕改，畢竟事有輕重緩急。

瓦亭驛是一座最近才建成的大驛站，位於城北十五里的瓦子浦湖岸西碼頭外官道邊，距紀南城只數里，劉義符是準備去看看紀南城的修築工地，先順路在此召見唐毅的。

驛站大院南面有一片很大的半人高石牆圍欄，牆內是馬廄草料場，牆外路邊空地停著成排滿載貨物的大車，數百名身着雜色勁裝的商隊護衛圍坐在大車邊，吃着驛站內提供的稻米粥、蒸餅、煎餅。

事實上，承襲秦漢的驛傳系統到兩晉，隨着基層鄉里的改變已被破壞，現呈半廢棄狀態。而尉曹本是個軍事機構，被改制之後，不再擔負作戰兵力投送與軍需轉運。

驛站無論官民，除了公文、軍令，所提供行旅住宿、休息、錢物信件郵遞、戰場傷兵護送與收容救助、民間物流轉運派送，全都要按市價或平價、半價收費，為士民提供便捷的同時也要盈利，以後商部要收運營稅、物流轉運稅，而且中府不再拔錢，也絕不許虧空。

所以，這是個投資一次，長期營利，包含物資救助、賑濟災荒與物流、郵驛一體式的半官半商的機構，其下屬官驛覆蓋天下州縣，地方隸屬官府，朝庭直屬尉部尚書。連軍令都傳遞，兵聲曹自然也會混雜其間，目前正與尉曹官吏聯手協作。

因縣有大縣為令、秩從六品上；小縣為長，秩正七品上。故縣之尉曹皆正八品上，每縣有一到四座驛站不等，每驛設令一人，為從八品上；丞一人，從八品下，各設司驛、司郵、司賑三房，正九品上，轄書佐、令史若干。