第125章 首個吃螃蟹的衙門（求訂閱）

下午未時，劉義符在這家不知名的小酒肆用過午膳后，由唐靈妃送下樓，因之前一直在與唐輔了解胡夏、西秦、北涼三國的一些細緻事務，與唐靈妃沒來得及說上幾句話，此時將別便請她登車。

「之前朕出征義陽，途經上唐鄉賞賜了你的家人，你不會因此生氣吧？」

「妾身孀賤之軀，官家如此看重，再生氣又有何用？待把一些店肆家業轉交由唐輔打理著，那時再進宮侍奉官家吧！」

唐輔是唐靈妃的同宗庶叔，劉義符對他的觀感印象不錯，微微搖頭道：「唐輔處理帳務，管理人手、財貨經驗獨到，中府正缺這樣的人才，你有無其他人選？」

「官家想徵辟錄用亦可，次之就只有唐適了，唐氏除此之外並沒什麼可以大用的人，有些遺憾。」唐靈妃笑了笑，眼斂低垂著輕聲道：「雖已到這一步，可妾身還是不想這麼快……」

劉義符沉默，設身處地地一想也能理解，唐氏若進了宮內，多半會與沈妙姬一樣成天期盼著，然而大多數時候是寂廖無以排遣，一些宮內生活起居的小事，她可能也沒什麼興趣去管。

而在外，她反而更能發揮自己的才能，可這不是長久之計，弄不好中府的官員們會因此不滿，明明已是皇妃，卻成天在外操持賤業，拋頭露面，這成何體統？

當世士大夫們已經很藐視禮法了，難道還要再讓妃子給天下的女人們做個表率？其實這年頭女人的地位比唐宋都要高很多，孀居不嫁，或乾脆大齡不婚、感於嫁錯和離者比比皆是，官府都不得不定下女子雙十年華未嫁者一律課以重稅，小民之家倒是忌憚，但高門世閥對此是無所謂的。

劉義符沉吟片刻，很快就有了主意，目視唐靈妃溫和一笑，握起她凍得有點冰涼的手，微笑道：「最近朕忽然覺得，兵聲曹一旦步上正軌，可能有點不大好控制，打算再以內官為主建立一個同類的緝事監，對兵聲曹加以監督，可一時沒有得力的內官人選，朕相信以你的才智能做得很好，要不你進宮後主持這件事如何？」

「以妾身所知，此等風聞秘辛，巡查督察天下的職事，漢時便有繡衣使者，其可手持節杖、虎符便宜行事，治獄討奸，然則這麼大的權力讓妾身一個婦人主事恐不合適，不如將兵聲曹的職權收上來，多安插一些忠直親信的人手，總能掌握得住。」

「呵呵！挺有見地！」劉義符輕笑一聲，緊了緊掌中涼滑的手，笑道：「那這樣吧，再給你半年時間，如何？」

「好！那官家請回吧！」

唐靈妃嘴角一翹，無聲地一點頭，起身款款下車，外面兩名婢女和四名健婦一直在候着，簇擁過去快步轉過酒肆一側的街口，很快就不見了。

劉義符乘車一路回行宮，庭院裏的積雪都被掃除過，房檐上的冰棱兀自不停地滴水，發出一陣陣嘀嗒聲響，偏堂與廊房內都靜悄悄的，顯得有點冷清，經過中堂時，劉義符讓陳裨先進去問了喬駒子，見沒什麼奏章便直往後堂。

可才到一側的穿門處，外面一名值守內侍追進來通傳，吉翰與何承天、郭叔融求見，劉義符只好轉回中堂東側前書房，僅等了片刻，就見三人都穿着厚實的帔袍，一起進來見禮。

劉義符抬了抬手道：「都坐吧，三位一起前來，有何要事？」

「再有幾日就要發放俸祿與功賞，以宣告休沐，可戰事還有點難以善後啊！」郭叔融皺着眉頭，在側案后坐得端端正正，整理了下衣袍儀錶，又道：「柴桑到彥之遞來了休戰議和文書，並派蕭思話、劉榮祖為使，已到江夏等候答覆。」

議和？還是求和？劉義符有些意外，已方雖大勝，但實力仍不及建康朝庭，只能算是議和。那便宜三弟初上位，朝政兵權還沒完全掌握，經此一敗威望大跌，顏面無存，需要緩和局勢鞏固權力，那麼議和已成必然。

想到這些，劉義符點頭道：「那便敕命張敷，迎使者到荊州。」

吉翰接着稟道：「工曹兵甲、織造諸匠坊，城北的洗馬池，城西南的月陂皆已填埋峻工，皇宮的營建圖也快繪製完畢，臣等三人商議，待開年先將工部設立，以便應對越來越繁重的百工事務，又能將州郡撤下來的官員安排到新的職位，以人盡其才。」

讓工部成為改良新制度后首個吃螃蟹的衙門？貌似沒有這麼簡單啊！

劉義符想了想，又覺得還真有必要，早先在襄陽開始改革軍制時就面臨着一系列的問題，到現在還為此欠下一大筆債務，先建立工部使其正常運轉，所有相關的事務都能自力更生，一步步帶動起來，而不是發給商人來做。

工部其實也不算新創的部門，建康朝庭則稱為「起」部，但逢有營城起邑、溝渠水利的大事就設起部尚書，工程完畢后就撤消，所以這「起」部不健全，還不能算是工部。

「一個工字看起來簡單，卻也是無所不包的，那麼吉卿三位打算怎麼做呢？」

「百工之事，承舊制大司空水利營建諸事，掌天下百工、屯田、山澤之政令。其屬可分為四：一曰工部，掌城池之修浚，土木之繕葺，工匠之程式，事涉少府與將作；二曰屯田，掌天下屯田事，涉司農卿與戶曹事；三曰虞部，掌街巷種植，山澤苑囿，草木薪炭，供頓田獵，涉宮禁與太僕事；四曰水部，掌橋樑道路，舟楫河渠溉灌，事涉州郡。」

吉翰如此一說，劉義符頓時明白，先單設一個工部是不可能的，只是從工部開頭就要帶出一大堆，如少府、將作、司農、戶部、太僕、殿中監等六個部門，

其中司農原為大司農，本管太倉、都官、平準、均輸、左右藏，原是秦漢治粟內史，也就是主管財會，漢武帝改為大司農，到曹魏時又設了度支尚書分大司農之權，到如今真正管財政的是度支尚書，鹽鐵貨幣就是度支的大頭，歷朝歷代都會圍繞着這個爭奪。

其實準備改制時，劉義符就已經考慮過，其中無論是農桑橋樑、兵甲車船，這都是要本錢經營的，而山澤采捕、鹽鐵陶冶可是開工就有暴利，鑄幣先一步划給了掌管貨幣、鹽鐵、度支的金曹，而金曹以後是升少府，還是升度支尚書，目前還沒定呢。

不過三人顯然也考慮到了，郭叔融接着道：「依臣之見，少府要保留陶冶鹽鐵、園池苑囿之職。但都水台可以併入水部郎中之下，司農與少府、度支的職事還要再斟酌一二。」

劉義符道：「那就再行分權，將司農、少府、度支尚書三者職權均衡，或將三者之間的一些職權摘出來另設一寺。」

「臣以為三者之間還可另設一太府寺分司農之四市、平準、左右藏，司農管苑囿倉監即可，少府掌三尚署、織造、鑄冶，如此就相對平衡了。」

郭叔融話音剛落，吉翰不滿道：「何謂平衡了？司農寺的地位一落千丈，這樣一來豈不是將本職都丟了？而少府的職權未免過大了一些。」

「咳咳咳……二位莫爭，二位莫爭！」何承天趕緊勸止道：「少府有三尚署及織造已經足夠了，採礦冶鍊與兵甲製造還是劃歸將作監，僅保留鑄錢，由其他部門發行，而諸互市之事也要移交出去了。」

何承天也是很有想法的，作為一個資深老學究，其私心要少一點，劉義符立即拍板道：「好！那就這麼定了！以工曹升工部，相關的少府、太府、將作、司農、戶部、太僕都要擴充人手建立，吏曹與功曹並升吏部，倉曹與戶曹糧稅並升戶部，拆戶曹一半管祠祀的與州、郡學並升禮部，其餘再升諸曹即可。」

三人默然對視一眼，齊聲應諾，議定此事也就告退。

劉義符畢竟也當了半年多的皇帝，耳濡目染皆是各種典故，國朝制度，宮庭禮儀之類，加上自己的一些見解，久之也對相關諸事頗為熟悉了。

三省比較好辦，九部為吏、戶、禮、工、刑、法、兵、尉、商，其中法部並廷尉，大理寺是北齊開始設立；禮部分管州郡學，並鴻臚寺；太學、國子監、則直屬中書博士；至尉部，掌天下物資轉運、郵驛科程、江河海陸交通事；商部則掌諸互市、商貿稅收、鹽鐵等各種專營榷賣，分少府與度支之權了。

剩下太常、太府、太僕、光祿、宗正、衛尉、司農、少府、將作九寺，太醫？這屬於太常寺；太史？這與觀天文的司天台自東漢就併入了秘書監，現在則併入了中書省，而中書省本就是從秦漢內史令衍生出來的。

現今的內史之職，諸王府設立卻沒多少實權，一般管圖書、著作、拾遺補闕之事，劉義符自是要復設內史省，哪怕是作為一個人才備選庫也是好的，最後再加一個御史台就齊了。