第五九零章 大明機構改革

法律條文的基本要素之一便是清晰明了，不容易產生歧義。因此，這《皇明憲章》自然沒法用文言文，也無法做到微言大義，其篇幅自然就很長了。

而這麼一條條的讀下來，饒是以『中氣十足』著稱的熊廷弼，中途也歇了好幾次。等到全文誦讀完畢，整個上午差不多都快過去了。

看了看下面驚訝、獃滯程度不一的群臣，朱由棟微微一笑：「眾卿，朕提議，先休會。大家可以回去好好休息一下，明天早上再繼續。」

「臣等多謝皇上體諒。」

說是讓大家回去休息，但這會兒參會的重臣沒一個會休息的：沒得辦法啊，今天刑部丟出來的這個炸彈，實在是太震撼了。

沒得辦法，大明也好，以前的歷朝歷代也罷。其法律，有刑法，有民法，也有商法稅法訴訟法......但就是沒有憲法。

不過，能夠坐到國務會議會桌上的，每一個都是這個時代大明頂尖的人物。即便以前對憲法完全沒有概念，但是在聽了一上午後，大家都明白了：這是國家的根本法，就是以前的什麼『祖宗法度』。而皇上此舉，就是要把以前的所謂『祖宗法度』，以明文的形式給確立起來啊。

這樣做得利最大的是誰？當然是皇室了！

多年以來，文臣們都靠曲解『祖宗法度』來限制皇權，豁取自己的利益。正如孔子的言論後來被自己的弟子們傳得徹底變味一樣，老朱啊，朱老四那時候的出口成憲，反而成了文臣們最好的武器：反正皇帝只有一張嘴，自宣宗章皇帝之後，大明後面的這些皇帝大都是中人之姿，拌嘴皮子是玩不過文臣這個群體的。所以慢慢的，朱家祖宗們本來留下來保護子孫們的話語，反而成了對皇權最大的鉗制。

而現在，若是《皇明憲章》就此通過，以後文臣們要發揮的空間就幾乎沒有了：白紙黑字都在那裏寫着呢，你想曲解文字意思矇騙皇帝？只要時任皇帝不是智障就做不到。與其那樣，你還不如想想怎樣才能拿到足夠的票數修憲算了。

可是要修憲又談何容易啊：皇上在這部憲章里明確了軍人和宦官甚至錦衣衛的地位，對於這些人來說，他們是絕對迫切希望這部憲章能夠通過並執行的。

軍人們自不必說，他們被打壓得太久了，也就是最近十幾年才翻身。而宦官和錦衣衛們雖然兩百多年來權柄不小，但總是遭受歧視。而且你要知道，宦官、錦衣衛作為一個群體權柄是不小，但是兩百多年下來，為首的大太監、指揮使什麼的，能夠得以善終的，那是屈指可數啊。

這三個群體，他們現在日子過得是很舒服，但他們也害怕：若是今上突然崩了，朝廷又變了天怎麼辦？

這要是《憲章》能夠通過就沒問題了：以國家根本法的形式肯定了三個群體的地位，只要不修憲，文臣們就別想像以前那樣騎到他們頭上，或者是對他們展開打擊報復。這是皇上為我們這三個群體謀的萬世福利啊，怎麼可能不支持？

至於說皇上要借這部憲章進一步集權，以法律的形式明確自己的獨裁？嗨！那算個啥事？皇帝不該集權么？

所以，這個憲章若是真的通過，皇帝是最大得利者，其次是軍方、宦官、錦衣衛，再次是普通的商人、農夫、工匠。便是連親王、海外藩屬什麼的也有了憲法的肯定。

唯一利益受損的是文臣，以及文臣身後的士子、傳統的，講究耕讀傳家的地主階級。

這就是這部《憲章》詳細解讀之後的本質。

現在，大明朝廷的『執政黨』是帝師黨。他們是皇帝的老師，和皇帝有着很大的共同利益。但他們也是文臣，是大明近三萬現任文職官員的總代表。別看他們現在處於文臣巔峰，但若是這個事情沒有辦好，讓這部《憲章》順利得以通過，下面的文臣和士子們估計要把他們的腦仁給炒出花兒來。

所以，到了這天下午，熊廷弼的宅子周圍，就聚集了一大批京官。而如溫體仁、孫承宗、張以誠、徐光啟四人，也都被困在了熊宅。

站在院子裏的閣樓上，看着外面黑壓壓的一片人頭，五個大佬倒也不太驚慌，反而是好整以暇的喝起了小酒。

「哎，二十五年前，本官去做皇上老師的時候，心裏想的是，若是三十年後太孫能夠登基，到時候讓我做一部尚書就心滿意足了。誰知道，今日居然被架到了火上烤。」

「嘿，首輔這話言不由衷啊。當年皇上八位老師，除了已經逝世的三位，今日在座的五位，我們四個都只是尚書，你卻是首輔。當着我們說這話，你過分不過分？」

「哈哈哈，好了好了，飛白，我知道你的性子的，最是強硬不過。你說，你怎麼交出來這麼一部《憲章》？」

「首輔是對哪些地方不滿意？」

「今日我們五人難得坐在一起，官職什麼的就不要講了。至於說哪裏不滿意嘛，我直說了啊，第一章第十二條，所有私有土地均有繳納賦稅的義務。飛白，你說，這憲章通過了，是不是皇上就要弄官紳一體納糧？」

「哼，正該如此！」接話的是徐光啟：「攤丁入畝一實施，民間的隱戶馬上就沒有了。可是官紳一體納糧不執行，這民間的投獻之風就無法禁絕，國家到底有多少耕地，始終沒法徹底清晰。諸位，現在朝廷的田賦很低了，加上工業發展極快，吸走了很多農村的勞力。但是在我大明中部、西部地區，農業仍然是主流，投獻仍然大行其道。而只要投獻之風繼續存在，那賦稅公平就無法談起！」

「呵呵。」哧溜著喝了一杯米酒，溫體仁笑笑：「子先管着工部，是早就看束縛了農村勞力的投獻不順眼了吧？」說完這話他正色道：「我老家大概有個三千多畝田地，真要是搞官紳一體納糧，這一年損失大概一百多兩銀子。這點錢，只要我還在首輔位置上，很容易就補上了。但是這一條一出，只怕引得民間騷動啊。」

「不止如此。」張以誠也開口道：「第三章，皇位繼承，皇上的意思非常明顯了，什麼有嫡立嫡，無嫡立長的制度他都不想遵守。他只想立賢！哎，皇上也真的是夠隱忍了。當初我們給皇長子、皇次子之間的待遇差了那麼多，他居然什麼都沒說......」

「諸位，還有什麼大問題？」

「還能有什麼呢？」溫體仁一攤手：「整部憲章，皇上都在集權。可問題是，這些權力其實絕大部分皇上已經事實上抓在手裏了。現在不過是通過立法的形式明文確定了下來而已。我們不同意，難道皇上手裏就沒有權柄了？至於說外面那群烏鴉嘴裏吼著的祖宗法度，哼，還不是想着等今上有不忍言之事後，方便他們把下一任皇帝給壓制住。可是啊。」

老溫說到這裏，架起望遠鏡很是仔細的欣賞了一番院子外面聚集官員們的表情，嘲諷的笑了笑：「我是經歷過太皇當政時期的人，太皇那時候想把國家搞好，可是都被言官們逼得幾十年不願意上朝了，整個國家的衰敗一日甚過一日，朝廷一天到晚都是叫嚷缺錢。哪裏比得上今上執政后，國家蒸蒸日上？再說了，今上那樣的性子是好惹的么？我為什麼要以自己的身家性命做賭注，去給未來的文臣爭取利益？」

這話就說得實在是太通透了，大家反而有些不好接話了。

過了好一會兒，熊廷弼咳嗽了兩聲：「看來諸位對憲章最大的疑問就是官紳一體納糧和皇位繼承了。前一條待會請稚繩兄解釋，這后一條，我是非常贊成的。諸位，我大明畢竟不是蠻夷，那奧斯曼的卡農繼承法是學不來，也不能學。但正如皇上私下與我的信件中所言，既然這部憲章給了皇帝這麼大的權力，那就絕不能把如此權力的善用寄托在老天爺身上！各位，大家都二十五年的同僚了，有些話可以敞開了說。說句大不敬的話，若是惠仁太子沒有早薨，而是順利登基的話，你們覺得，惠仁太子治國理政，比今日之福王如何？」

這話一出口，其他四人紛紛點頭：若是讓朱常洛那樣的人登位，他們五個的仕途全都完蛋了不說，說不得，還要遭受東林黨的政治追殺，搞得不好妻女都要入教坊司！因為朱常洛是對東林黨盲信的，根本不懂帝王的平衡之術。反而是福王，現在去了朝鮮，把福國治理得井井有條：真的說起來，若是現在讓他們在朱常洛和朱常洵之間選一個，他們會毫不猶豫的選朱常洵啊！

「皇上在信里還有一句話，若是一個皇位繼承人連他自己的兄弟都鬥不過，那將來怎麼稱孤道寡？至於說皇子內鬥會不會引起群臣分裂？嘿嘿，這話皇上沒有說。但諸位，再說句大不敬的話，哪個君王能容忍臣子們團結一致？就說今天吧，我們五個聚在一起沒什麼，若是次輔、三輔也都聚在這裏，你看田爾耕或者魏忠賢緊不緊張？」

看到大家默默點頭后，熊廷弼長出一口氣：「看來大家對這條是沒有異議了，那我們說最後一條。官紳一體納糧。稚繩兄？」

「呵呵。」這一年已經六十六歲的孫承宗，雖然頭髮完全白了，但是精神矍鑠得很：「這個事情皇上已經先跟我交了底，吏部最近在製作朝廷職能大改方案。經過這次大改，朝廷從中央到地方，能夠提供的文官職位，將由現在的近三萬人，膨脹到三十萬人以上。」

「哈哈哈，這才是皇上的殺招啊。這個消息放出去，外面的那群蠢貨誰還敢反對憲章？敢反對的不被那些未出仕的士子們給詛咒致死？」