第四六零章 人口的大遷徙

第四六零章 人口的大遷徙

除了在商稅方面,大明的官吏們總體表現得還比較好以外。工商總局的成立,加上廉貞星的加成,使得大明的其他稅種也有明顯的提升。

這裏面數字變化最明顯的就是茶稅:這裏的茶稅是指大明本土內部消耗茶葉時產生的一項專項稅。在大明全民普遍喜歡飲茶,只要稍微有點經濟實力,都願意購買茶葉的大背景下。在萬曆四十六年,全國的茶稅居然只有4.3萬元。

當然,作為穿越者,朱由棟也知道,在歷史本位面,崇禎年間的茶稅只有幾十兩銀子。所以,他登基那年,有個幾萬元也不錯了:大明的吏治在萬曆年間是很爛了,但還沒有爛到底。

而到了這個位面的天啟二年,大明國內的茶稅卻達到了23.5萬元:雖說對於大手大腳的朱由棟來說,這幾十萬元錢對於全國財政幾千萬的規模佔比並不算多。但是兩年時間茶稅翻了五倍,充分說明了工商總局成立的作用,以及全國吏治的好轉——這才是最值得欣喜的。

「好,大司徒。」在工商總局的三個局長陸續發言后,朱由棟敲了敲桌子:「收入方面大體就說到這裏吧,接下來請跟大家講一下支出。」

「遵旨。」許弘綱再次起身,翻開了又一本冊子:「去年一年,國家一共是支出了8365餘萬元。」

「什麼!」此言一出,一眾大臣紛紛驚詫莫名,如方從哲這樣的老臣,更是雙手拍桌近乎於跳的站了起來。

由不得首輔不激動啊:國家自嘉靖中期開始就年年赤字,到了張居正執政後期才扭轉過來。張居正去世后,大明又是年年赤字,年年都要皇帝的內庫進行補貼。等到今上擔任監國后才慢慢扭轉這越來越大的赤字,到了最近兩三年才達成了收支平衡甚至略有盈餘。這好日子才過了多少年啊?怎麼一下子又搞成赤字了?

人家首輔剛才聽到收入有六千多萬的時候,還想着今年起碼能剩下個幾百萬呢:首輔輔助皇帝處理全國政務,雖然不專管財政,但至少腦子裏還是清楚的——今年國家支出不是一般的多。

作為一個精通文史的讀書人,方從哲知道,中華帝國自古以來最花錢的事情就兩件:其一,打仗。其二,修東西。而最最花錢的就是兩件事情一起干。君不見,隋煬帝楊廣剛剛登基的時候,大隋的國勢已經到了頂峰,真正是烈火烹油,花團錦簇。結果呢,楊廣修了一條大運河,打了三次高句麗,生生的把一個富強至極的大帝國給搞垮了——大隋當年是真的強啊,所謂的貞觀之治,唐太宗統治末年,大唐的戶口數還不到隋煬帝大業五年時的一半呢!

而現在呢,大明也是打仗和修東西一起干。所以,這支出肯定是少不了的。但是聽到許弘綱報出八千多萬的數字,他還是無法淡定。

「大司徒,本官知道,國朝在天啟二年花錢很多,但怎麼都沒想到居然花出去那麼多。能否為我們詳細講講?」

方從哲這話一出,大家都鼓噪起來,因為級別原因,坐在後排的工商總局的三位局長更是漲紅了臉,伸長了脖子:我們收稅容易嘛?死了那麼多的人,耗費了那麼多心血。結果掙來的遠不如花出去的,你這戶部尚書不把這些說清楚,我們第一個不答應。

「便是首輔和諸位不提,下官也是要對支出部分做詳細說明的。」舉起手邊的茶杯,喝了一口茶潤潤嗓子后,許弘綱道:「首先是常規支出,第一項,官員薪俸,1300萬。諸位,萬曆四十六年這一塊的支出是1125萬。之所以兩年後就增加了一百多萬,主要是因為海外五州、中南總督府、工商總局等新部門的設立,以及這些部門成立后,起碼增加了上萬的人手。」

對這個,大家都沒有什麼意見:別的不說,光是工商總局的稅警團就有3000人,那可是完全按照精銳軍隊編製的。在這方面的總支出才多了一百多萬,已經很便宜了。

「常規支出第二項,軍隊。我大明現在有新軍十五萬,官兵俸祿、軍營內服裝、吃食消耗,以及訓練中火藥損耗、器械磨損等。這十五萬新軍,每年基本都要800萬元。以前這筆支出是皇上的內庫承擔大頭,但是從去年開始,新軍的所有支出,都是戶部承擔了。」

許弘綱這麼一說,方從哲為首,一眾大臣都把視線集中到了朱由棟身上。

你們這麼看着朕幹嘛?國家的軍隊難道不該國家出錢來養么?再說了,朕是皇爺爺那樣的守財奴么?朕下面的產業,是繳納商稅最多的!而且朕每年的利潤,除了供養大內數萬人以外,還要繼續維持方山學校,兩座軍事院校,以及私下撥款給魏忠賢、許顯純、田爾耕作一些不能拿到枱面上來說的東西。朕確實不算窮,但也絕對不是富得流油啊。

當然,皇帝陛下近些年威儀日盛,在朱由棟不主動開口解釋的情況下,也沒有臣子敢說什麼「皇上的內庫還是要繼續補貼」之類的話。大家瞪了皇帝一會後,又把目光轉回了許弘綱身上。

「除了新軍,我大明還有八十萬舊有戰兵,這一塊,因為去年征伐蒙古,九邊精銳盡出。加之國家準備清理軍黃冊,在動手之前,必須要對普通軍戶加以安撫。所以,經戶部提案,內閣票擬,司禮監批紅后,戶部在去年一共是撥付給全國各軍鎮、衛所1200萬元,將歷年拖欠全部結清不說,還預先給了每戶軍戶五元的補貼。

除了陸軍,我大明還有北海(李國助)、東海(顏思齊)、南洋三支艦隊。海軍燒錢可比陸軍還厲害,所幸這三支艦隊規模不大,連岸上的工匠、後勤人員在內,人數從未超過七萬,所以這一塊目前只有560萬。

此外,全國官衙、軍隊的日常行政辦公經費,有230萬元。」

看着在場眾人都是點頭,沒有提出明顯異議后,許弘綱輕輕的鬆了一口氣:「各位,以上是常規支出,一共是4090萬元。基本上,如果國家的官制和軍制沒有發生大的變動,這筆錢,每年都差不多,是必須支出的。

接下來是去年的臨時性支出。最大的一筆,當然是去年我朝集中了二十二萬八千人的大軍進行北征和西征。得益於將士奮勇,戰果當然是輝煌的。但是這錢啊,嘩嘩的流出去的速度,也是驚人。截止到去年12月15日,含戶部轉給兵部的最後一筆專款在內,為了本次的征伐,戶部已經先後轉給兵部1250萬元。」

他這邊話音剛落,兵部尚書王象乾馬上起身:「諸位,兵部拿到這些錢后,主要用途是四個。其一,將士戰時補貼發放。其二,陣亡受傷將士撫恤。其三,隨軍民夫的補貼發放。其四,也是最大的一筆,專款給工部以及方山,購買各種火器火藥。」

工部尚書徐光啟起身:「去年一年,工部共收到兵部轉來的款項430萬元,所有槍支彈藥均按照成本價提供,工部有詳細的賬冊,隨時可以供都察院及各位同僚檢查。」

看着大家點頭認可后,許弘綱繼續道:「去年還有一筆款項也很巨大,就是專款向南洋諸國購買糧食。我朝自對戰爭基金會的諸位義商開放蒸汽機技術以來,在江南、天津等地,大量工廠新建了起來。這些廠房,本身需要土地。建好之後,要吸納各地農民進入廠房做工。而絕大部分工廠的原材料都不是糧食,所以,又要把糧田改種桑麻或者棉花或者其他作物。如此一來,和萬曆四十三年在皇上的主持下,重建黃冊后,得到全國實有耕地11.5億畝比起來。天啟二年的耕地表面上看起來只下降了三百多萬畝。但實際上,有更多的耕地拋荒,或者從糧田改種了其他作物。所以,戶部在去年徵收的糧食方面比前兩年少了兩成有餘。

自萬曆四十五年發生波及整個華北的大蝗災以來,皇上一直要求我們戶部在全國各地的倉儲存糧,不得低於三千萬石。為了保證倉儲水平不下降,同時二十多萬大軍出征不缺糧,還要保證全國糧價基本平穩。所以,戶部不得不拿出專款,向南洋各國大規模買糧。去年一年,戶部一共是付出了900餘萬元購糧,刨去路途損耗,實際進入我大明境內的外購糧食一共是2300萬石。」

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