第二一七章 對法戰前準備（二）
「刷刷刷……」流利的簽名后，菲利普站起身來，將備忘錄交給了加泰羅尼亞大區的地方議會代表。
「感謝您的仁慈，我的陛下。」
「但願我的仁慈能夠獲得豐厚的回報。」
「一定會的，加泰羅尼亞人必將為您奉上忠誠。」
1613年6月，就在奧斯曼的穿越者被迫趕往東方去抵抗波斯人的時候。新任西班牙國王菲利普四世，也在馬德里先後與加泰羅尼亞、葡萄牙的地方議會簽訂了允許兩地進行有限自治的備忘錄。
從法理上來說，所謂的西班牙王國，並不是一個真正的中央集權王國。他實質上是一個共主邦聯——這個國家本來就是由卡斯蒂利亞、阿拉貢、萊昂、納瓦拉等諸多王國合併而成。
嚴格說起來，現在菲利普這位穿越者的正式稱號並不是西班牙國王，而是：卡斯蒂利亞、阿拉貢、葡萄牙和華倫西亞國王，以及巴塞羅那伯爵……
1469年，卡斯蒂利亞的女王儲伊莎貝拉和阿拉貢的王子費爾南多結婚，之後他們兩人的國家因為這段婚姻而合併在一起，由此構成了今日西班牙的主體部分。但是，費爾南多是國王的同時，伊莎貝拉是女王而不是王后。這就是著名的雙王時代。
國家主體部分都是如此了，其他邊角地帶，尤其是與國家主體民族卡斯蒂利亞族操著不同語言，並且擁有一定力量的加泰羅尼亞人和巴斯克人的分離傾向其實一直都很嚴重。再加上1580年強行吞進來的葡萄牙……總之，在即將開始全歐大戰的前夜，這些問題一定得解決好。
巴斯克這會兒是另一位穿越者魯道夫的封地，親王殿下在這塊封地上的威望極高，所以暫時不用予以特殊處理。但是另外兩塊地方，就得先給點甜頭安撫一下了。
在經過多次試探和討價還價后，西班牙中央政府與加泰羅尼亞地方議會達成的協議是：加泰羅尼亞高度自治，放棄對國家主權的索取，以及放棄外交權和國防權。賦稅方面，加泰羅尼亞每年上繳中央政府定額金幣即可，鑒於金銀持續貶值，其賦稅額度雙方每五年重新商定一次。加泰羅尼亞大區允許西班牙政府在當地徵兵，但不實行卡斯蒂利亞人現行的義務兵役制。
對於葡萄牙來說，由於其被西班牙吞併前，在海外擁有大量的殖民地，而且其科技水平、人民尚武精神以及戰鬥力都不是加泰羅尼亞可比。所以除了給予如同加泰羅尼亞高度自治地位外，馬德里在經濟上對葡萄牙寬鬆了許多，其收繳的賦稅很輕。但在軍事上，則要求實行義務兵役制，而且在科技上更是嚴禁技術和人才外流。
之後菲利普又先後接見了如摩爾人、加利西亞人、華倫西亞人、安達盧西亞人、吉普賽人、美洲大陸西班牙人與印第安人混血族裔的代表。他一改過去歷任西班牙國王的高傲，俯下身去一一傾聽各個民族的訴求，並酌情予以一定滿足。
無論如何，雖說後世的埃塔搞恐怖活動，以及加泰羅尼亞鬧獨立的新聞經常讓全世界看西班牙的笑話。但到底這個國家的主體民族——卡斯蒂利亞人佔全國總人口的七成以上，而且身為歷史學教授的穿越者本身知道這國內諸多少數民族追求的是什麼，以及穿越者完全沒有這個時代西班牙王室一些偏執狂的堅持，再加上天樞的加持。經過登基以來大半年的努力，國內的分離傾向基本上是安撫住了。
在宗教方面，穿越者藉著加冕儀式拿到了國內教義的最高解釋權。不過到底西班牙是天主教最堅實的堡壘的，所以菲利普非常聰明的採取了事情要做，但絕不聲張的策略——各種宗教裁判所慢慢的取消，捕獵女巫的行動也逐漸終止，針對新教徒的迫害也明顯減輕。但是，國王陛下以及報紙上，決口不提宗教和解、信仰自由的事情。
在民族和宗教問題出現緩和跡象后，菲利普在內政上的第一刀砍在了反貪上。
受限於這個時代的交通和通訊手段，西班牙中央政府當然無法有效而精細的對龐大的海外殖民地進行管理。所謂的殖民地總督，更多的時候是以包稅制的形式向帝國政府繳納賦稅。如此管理模式自然就帶來一個問題：誰做總督誰發財，而要做總督，當然得去賄賂國王的寵臣。
同時，為了防止總督叛亂，西班牙對殖民地的普通官員也是堅持從本土任命，而嚴禁提拔殖民地當地的白人或者混血裔。如此一來，貪污賄賂之風，自然從國家頂層刮到了基層。
本來呢，殖民地官員貪污腐敗禍害的是當地的土著，問題還不大。但你要知道的是，官風這個東西，要變好很難，要變壞真的很容易。殖民地的官員們爛了，本土的官員自然會跟着爛。所以到了十七世紀，西班牙的吏治在歐洲諸多強國中，即便不是最糟糕的，也是排名墊底的那一批。
國家即將和全歐大戰，每一分力量都要充分的調動起來。如此腐敗、低效的官僚系統怎麼行？所以在民族和宗教問題之後，菲利普要抓的，當然是吏治問題。
在反貪這個問題上，作為穿越者的菲利普，理所當然的選擇了奧斯瓦列斯公爵，並且不惜拔苗助長，將其提前提拔到王國首相的高位。
因為在歷史本位面上，這是一位意志堅定的理想主義者，有着極為正直的品德，以及不弱的辦事能力。當西班牙無可避免的衰落時，是他，拼盡全身力氣為延續這個帝國的輝煌四處奔走。
「我的首相，您準備從誰的身上打開缺口？」
「陛下，我決定要先拘捕奧辛那公爵！他從華倫西亞到馬德里的路上，一行整整四十輛裝滿了金銀珠寶的大車，把沿途的路面都壓壞了不少。其上千人的僕從，無論是火槍手、劍士，甚至是黑奴，其穿着都極盡奢侈！單單就這樣就算了，他進了馬德里后，居然還帶着如此隊伍在馬德里所有街道上反覆經過……陛下，我國的貪官實在是太多了，我們不可能把他們全部抓起來。要反貪，就要先從最大，也是最囂張的貪污犯抓起！」
「好的，儘管放心大膽的去干，我將是您堅實的後盾。在反貪問題上，無論您做出了多麼驚世駭俗的事情，我都會支持您到底！為了您辦事方便和您個人的人身安全，我將我在阿斯圖里亞斯親自訓練的親衛隊調撥五百人給您指揮！」
「非常感謝，陛下，我必將還給您一個清廉、高效的西班牙！」
在目送奧斯瓦列斯離開后，菲利普的嘴角微微的上翹了一下：這位首相大人在歷史本位面上算是這個時期西班牙王國最有能力的政治家了。不過他也犯了致命的錯誤：這位伯爵固執的認為，尼德蘭北方七省是西班牙衰落的一切根源之所在，所以他不惜一切代價要鎮壓荷蘭的獨立運動。
但是作為穿越者，菲利普清楚的知道，沒有英法的支持，國土面積狹小，人口不過200萬的尼德蘭怎麼可能面對強大的西班牙堅持那麼久？沒看到後來失去了法國支持的荷蘭，面對剛剛崛起的英國，很快就輸了一個精光么？
所以說，英法不先打倒，無論西班牙在戰場上擊潰荷蘭的雇傭軍多少次。他們都可以迅速的滿血復活……
解決問題還是要找到根本——西班牙的大敵是英法，在英國還未真正崛起的當前，最大的敵人就是法國！
「胡安。」
「是，我的陛下。」
「請幫我將馬卡報、西班牙人報、馬德里日報的三大主編請來，讓他們為我做一個專訪。」
「是，我的陛下。」