第329章 京兆少尹
原以為皇帝最近看他哪不順眼，要把他踢出京去。
結果中午廊下堂食的時候才搞明白，原來勝州現在真的已經名存實亡了，勝州本是隋朝時從河東雲州割出黃河西岸的三個縣設立的。
早年隋朝強盛，突厥人耿直玩不過楊堅，突厥人整天自己窩裏斗，楊堅就扶植了頡利可汗的老爹啟民可汗，把他安置到陰山南的定襄一帶游牧，為隋朝看門。
啟民可汗倒也盡心儘力十分忠心，這也讓勝州還是比較安穩的。
後來到楊廣時，啟民可汗也死了，他的兒子始畢可汗繼位，繼續統領突厥，雖說開始還表現的很忠心，楊廣去巡邊時，始畢可汗還親自帶鄰牧民割草，為楊廣割了一條幾百里長的道路。
但是楊廣卻看到了始畢可汗統領的突厥實力極強，各部臣服，於是後來便徵發了許多民夫修北邊長城。
這也正說明楊廣對始畢的不信任了，若是看門犬老實聽話，又哪用的著加固門牆呢。
當時楊廣修的長城，主要便是在榆林段，不過這個榆林不是後世的米脂附近那個榆林，而是包頭東面，呼和浩特南面黃河邊的榆林，後世稱為托克托的地方。
當時徵發百萬民夫，修榆林長城，東面隔黃河，便是長城偏關寨，也就是河東內外長城西面的交接點。榆林長城聯偏關，西南延伸，沿白于山往西，一直到靈州銀川，實際上就是關內北面和河東代北的長城聯結一體，形成了一道嚴密的北方防禦線，目的就是防範突厥始畢可汗。
榆林長城把勝州斜劈為兩半，一個州一半在長城內一半在長城外。
歷史證明楊廣的眼光還是不錯的，後來始畢確實翅膀硬就反了，還把他圍在雁門關，差點將他生擒活捉，雖然他挺了過來，但沒兩年就在江都被弒殺了。
總之，秦琅並不需要去勝州上任。
因為現在大唐的勝州境內根本沒有唐軍也沒有唐官，更沒有大唐百姓子民，城池殘破，百姓要麼撤回關內，要麼被擄掠為突厥人的奴，原來的少量田地也成了牧民的草場了。
朝廷只是保留了勝州這個名字而已，勝州的州衙，現在設在長安城裏。
保留了這麼個州衙，其實也是大唐自信認為過兩年肯定能收復勝州。
秦琅一聽，這還好，總算不用跑勝州去吃沙子了。
至於京兆少尹這個職務嘛，其實就是原來的雍州治中從事。
雍州府長官雍州牧，可向來是親王或大臣遙領而不實際任事，所以以副官別駕或治中任事，但之前連別駕也只是兼職，於是讓原來的三把手治中主持，先前高士廉就是以治中從事代為主持雍州府事。
現在皇帝改雍州府為京兆府，雍州牧改成了京兆牧，依然是由皇太子遙領。
別駕則改成了京兆尹，治中改成了少尹。
而全國其它州，別駕改為長史，治中改為司馬。
因此秦琅這個少尹其實相當於是司馬，但京兆府特別，所以這次別駕改尹，其實就是正式確定京兆牧不實際管事這一點，京兆尹就成了正式的長官了。
而治中也成為少尹。
與其它州的長史司馬是副官不同，京兆尹和少尹就是實實在在的主官，有實際職權的。
李世民給京兆尹定的是正三品，少尹為從三品，本來宰相們認為京兆尹從三品，少尹正四品。可既然出任京兆尹的都是從一品階的長孫無忌了，擔任少尹的也是二品的秦琅，那就乾脆抬高一級。
「陛下為何讓臣任這京兆少尹呢？」
長孫無忌是京兆尹，總攬府事，而秦琅做為少尹，是通判列曹。普通州司馬沒什麼權，但京兆少尹卻是實權官職。
「自今以後，京兆府事務，皆須上呈東宮承乾，若有不對者，承乾可駁回·······」
秦琅聽完皇帝的話，若有所思，看來李世民這是有意想要開始實練承乾了，讓承乾這個遙領京兆府的皇太子，也開始對京兆府的事務參與管理。
以後京兆府的事務，由京兆尹長孫無忌和少尹秦琅處理，但這些事務的處理結果要做個備份呈交承乾觀看學習，甚至若是承乾覺得處置不對的地方，還有發回重審的權力，這就是真真切切的京兆牧了。
尤其是京兆府審理的訴訟案件，若是訴訟者對判決不滿的，還可以直接向東宮上訴，讓承乾終審判決。
其實秦琅很想說李世民有點着急了。
承乾才九歲啊，這麼小的孩子能懂啥，現在就開始讓他參與這些實際政務，那不是心急是什麼。
這到最後，還不是要由其它東宮官來代勞。
按照大唐衙門的四等官制，長官、通判官、判官、主典，秦琅在京兆府其實就是個通判官，比如京兆府審理案件，凡有案件，京兆府的法曹府史承辦案件的審查和受理。
有人要告狀、打官司，只要是在京兆府受理範圍內的，則先由法曹府史負責受理，並進行初步審查，檢查訴狀內容和案件事實，無失則把案件移送判官鞫問，這個判官就是京兆府法曹參軍事。
法曹參軍事會根據訴狀所告內容在進一步查清事實，並依法判斷，將判斷結果請示通判官京兆少尹參議和審核。
京兆少尹進一步審議案件是否清楚，評議法律的適用是否正確，如果法曹參軍事判斷無誤則呈請長官京兆尹決斷。
如果發現判斷不當，則以法正之，重擬判並呈請長官決斷。
長官複議，如無失則決斷，若有疑則親審或責令相差承辦審重審。
而京兆府還有勾檢官，由主簿和錄事行使勾檢職能。
秦琅這個京兆少尹就是京兆府四等官制里的通判官，責掌通判列曹，不僅僅是司法訴訟案件里負責通判，在整個京兆府管理的事務上，他都是通判官。
京兆府六曹是分管功法戶倉兵等相關事務的，但相關事務辦事最後都還是要到他這裏來審核，他審核完再交由京兆尹最後審核。
所以說唐朝官府機構運行，其實還是很嚴謹的，不僅有四等官制，主官通判官判官主典，還有專門的勾檢官制，由主簿、錄事負責勾檢，錄事負責勾，主簿是檢。
勾檢是監管檢查和審計勾稽。
一個相當完整的辦事流程。
辦事的時候，都要四級連署。四等官一級一級的簽署，除了簽名，還要簽署意見和日期。
比如秦琅做為京兆少尹，他在公文上就要簽『依判』，而判官是諮，主典為檢請。
事情辦慢了和辦錯了，都有勾檢官負責糾出，四等官都要負法律責任的，甚至是連帶責任。
按這套制度，京兆少尹絕對是個累人的差事。
想如現在這樣閑雲野鶴不可能的，得天天去衙門辦公，畢竟京兆府的事務，他都要在上面署名呢，光署名也不行，你還得認真審核啊，若是隨便簽名，出錯了，可是得承擔嚴重後果的。
尤其若是判官出錯，他這個通判官沒發現並將之指出，報到主官那裏被發現，那麼他就要擔首責。
當崇賢館學士多好啊，挂名的翰林學士承旨也非常瀟灑啊，為何要讓他做京兆少尹？
京師這麼複雜，這父母官可不好當啊。
一想到整天得簽名，還得負責，秦琅就很不高興。
廷議結束，大佬們都起身離開，秦琅請求留下單獨奏對。
這引的魏徵馬上扭頭又開始噴秦琅，在魏徵看來，臣子不應當私下與皇帝奏對，因為這可能夾帶私貨。就算是宰相，也起碼得是在廷議上當眾發表意見。
你不能公開一套，背後一套，得大家相互監督。
這種想法當然也是好的，免的有人進讒言嘛。
可問題是，李世民都是那種能搞出密折制度的人了，他豈會放過私下奏對的機會？
這種事，對他肯定是有好處的。
秦琅留下了。
魏徵罵罵咧咧的出去了。
房玄齡和杜如晦相視一眼，都在猜測秦三郎又要跟皇帝私下談什麼東西。
長孫無忌則有些哀怨。
他被從左僕射位置上罷相，才當了一百來天的首相，比秦琅好一點點而已，掛個虛銜好久了。
結果今天被任命為京兆尹，他才不願意當這個官呢，京兆尹能跟宰相比嗎？
而現在京兆少尹又單獨留下跟皇帝談話，皇帝為什麼不讓他也留下呢？
他是皇帝最信任的心腹啊！
「你有什麼事要單獨奏對？」李世民問。
秦琅開門見山。
「臣現在身兼多職，又要輔佐太子殿下，這京兆少尹不是個閑職，京兆府事務繁雜，京兆少尹做為通判官比京兆尹還要忙碌，臣實在是無法擔任此職。」
李世民沉默。
「你難道還想天天現在這樣東逛西逛？」
「臣也一直在為朝廷謀划正事的啊。」秦琅趕緊道。
「朕剛剛任你為少尹，總不能出爾反爾吧？」
「臣倒有一個解決之策，陛下可以以京兆事務繁雜為由，增設一名少尹。」
「你倒是打的好主意！」李世民笑罵道。本來讓他做少尹，一是看重他能力，二是也想讓他認真做點事，再者也讓承乾跟着一起學習，誰知道這傢伙懶散的很。
「我讓溫大雅兼任京兆少尹，你呢少尹也兼著，不過主要負責協助承乾聽訟。」李世民倒是很痛快，痛快的秦琅都有些意外。
出了宮門，卻見到承乾居然在等他。
秦琅騎上馬，跟承乾往平康坊去，路上簡單的把情況說了。
「我討厭這差事。」承乾皺眉，並沒覺得皇帝讓他聽訟是對他的認可和幫助。
秦琅笑笑，「我也討厭！」