第156章 bing制改革

衛所制度中，都指揮使司管理衛所軍隊，大抵5600名軍人為一衛，1120人為一所，一般每衛設左、右、中、前、后5個千戶所；120人為一個百戶所，百戶所設總旗2個（每總旗轄50人）、小旗10個（每小旗轄10人）。南直隸49衛就有二十七萬五千多人。

南京兵制改革，首要任務就是減少兵額，每一衛改為鎮兵，留下編製兩千五百人，這樣每年節省各項開支將達到上百萬兩。基本是每一衛所裁撤冗員一半還多，所裁撤人員交由地方管理，變為巡檢兵丁或是衙役護衛，若是有不願在地方的，可以到南直隸兵部尚書府，統一安排。

留下的十二萬人編為十二鎮，按照要求佈防，所需軍餉不再要兵丁自行解決，而是由南京兵部統一安排，且不需要北京一分兵餉。

對於南直隸這些吃空餉，又不出力的衛所，崇禎本來就想裁撤，又怕引起騷亂和兵變，由青楓來背這個黑鍋是再好不過，崇禎批閱「力促」二字。

南直隸的兵如今都是一些老爺兵，多年沒有上過戰場，何談殺敵，至於蘇州，松江這些衛所，全部上報滿員，其實能有三成兵力就算是軍官清廉了。

一方面打壓，一方面優撫，所有軍官均在南京兵部安排職位，最後大小軍官上至總兵，下至把總，竟然有官員一千五百多人，青楓計劃採用溫水煮青蛙的方式，先養着他們，每年幾十萬兩的銀子好在自己還有，不好好乾的，等到自己把這十二鎮軍隊牢牢掌握后，這些人也就到了全部滾蛋的時候。

事實證明，鎮東（上海）、鎮北（徐州）軍制改革后，眼下只剩下南京和西部地區的軍改了，經過統計最終需要軍改所涉及的兵力只有五萬一千，各位守備、千總的私兵是不會接受統一安排的。

但是大量的空餉被取消，他們養私兵的經費受到限制，於是開始有人挑唆發生兵變，北京有人彈劾南京兵部尚書，南京、揚州、安慶等地軍官騷亂和兵變，青楓下令南直隸各地兵馬全部鎮壓，所有參與人員斬首示眾，很快便平息了動亂，南直隸軍改順利推行。

橫波府中由於青楓的耽擱，崇禎十二年的橫波府年會沒有進行，但是取得的成績還是上報了青楓，至於崇禎十二年的計劃還是等待他的回歸，四女和青楓以及阮大鋮商議后制定。

崇禎十一年，各類產業已經初具規模，並且在市場形成了一定的壟斷地位，整個崇禎十一年，橫波府凈收入達到了五百八十萬兩，這些均為崇禎十二年的各項擴張打下了基礎。

崇禎十二年的中心工作集中於軍隊建設和經濟發展兩個方面，經濟上開始發行橫波府紙幣與大額銀票，整個南直隸橫波府票號發行通兌，並且不需要任何傭金。並擴大到整個浙江福建二地，建造局、鏢行、市場等同時跟進。軍隊中提升單兵戰鬥力和裝備製造業，優先發展海軍，積極吸收西洋技術，尤其是吸收來到大明的有技術的洋人加入研究院。

重點工作是松江府鎮兵設置於崇明和上海縣兩地，以此基礎建立鎮軍海軍。購買西班牙、荷蘭戰船，自己生產、改良、研發、配置重火器等。

橫波府中，青楓、文忠、李岩、牛金星、宋獻策等人密議如何佈局並牢牢掌控整個南直隸兵馬。眾人都看了青楓呈報給崇禎的十二鎮佈局。

李岩環顧眾人，一番感慨道：「沒想到，公子佈局如此精妙，這樣一來南直隸就成為公子的囊中之物了。只是屬下感覺這十二鎮兵馬是否有些少？」

十二鎮對於風雨飄搖中的大明實在是不夠，四大天王都在鼎盛之時，單靠明軍是無法抵擋他們的，歷史已經證明了最後的結局，青楓此時只能努力發展鞏固南直隸，北邊的韃子還是靠崇禎自己吧，如果顧及北方的清廷，自己有可能會被猜忌，而且力量不夠，還會患急功近利的問題。

青楓穩坐中間，眉頭微微挑動，兩眼炯炯有神，「當下，除了上海名義上是一鎮，實際上是鎮東方面陸軍一鎮，海軍計劃為兩鎮，這個事情紅娘子只能暫管，具體的實行還要靠李岩來推進。徐州三鎮不變，這方面暫時有盧象升負責，但是盧象升乃是崇禎舊臣，為防止練兵結果變成崇禎之兵，這鎮北軍稍後由宋獻策掌管，南京和西邊部署不變。」

「此外，襄陽峴山為鎮兵練兵所、兵器研究院和兵工廠所在地，且襄陽為四戰之地，乃是我鎮軍重中之重，目前為三鎮，要繼續鞏固峴山防禦，吸收流民擴大兵備，目標定為襄陽五鎮。」

宋獻策點頭讚許，同時也說出了自己的擔心，「我等皆是公子府上家臣，據屬下所知，盧象升乃是忠臣，萬一在掌兵之事上起了衝突，是否需要把他處理掉。」

青楓搖搖頭，淡淡說道：「這個放心，盧象升即是忠臣，也是義臣、信臣，他如今是南京兵部官員，定然不會不聽我的調令。你去徐州，一定要注意循序漸進的引導，讓我鎮軍的理念深深紮根在他們的心中。盧象升、楊廷麟二人以後還有大用。」

最後，青楓再次強調了保密紀律和發展方向，只要再好好發展一年，自己就可以參與到明末這場絢爛多姿的舞台上去。

崇禎十二年（1639）三月，清軍回師。此役明軍失陷城鎮六十餘處。帝命楊嗣昌議文武諸臣失事罪。五月初一日，楊嗣昌奏失事五事：曰守邊失機；曰殘破城邑；早失陷藩封；曰失亡主帥；曰擁兵觀望。

於是薊鎮總監中官鄭希詔，分監中官孫茂霖，順天巡撫陳祖苞，保定巡撫張其平，山東巡撫顏繼祖，薊鎮總兵吳國俊、陳國威，山東巡撫倪寵，援剿總兵祖寬、李重鎮，及他副將以下至州縣有司，凡三十六人同論死。被貶削者為數更眾。

崇禎十二年（1639）六月二十三日，明廷因東事愈重，乃決策抽練各鎮精兵，復加征「練餉」。輔臣楊嗣昌定議：宣府、大同、山西、延綏、寧夏、甘肅、固原、臨洮、遼東、薊鎮，及保定、畿輔、山東、河北各鎮兵由各總鎮、巡撫、總兵分練，東西策應，聞警即至。於是有練餉之徵。

初增剿餉，期以一年而止。餉盡而亂未平，詔征其半。至是，督餉侍郎請全征。帝慮失信，嗣昌曰，無傷也，加賦出於土田，土田盡歸有力家，百畝贈銀三四錢、稍抑兼并耳。

於是剿餉之處復增練餉七百三十萬。合遼餉、剿餉、練餉共增賦一千六百七十萬兩，民不聊生，使農民軍隊伍更加擴大。