第781章 法?理?情（上）

紇石烈志嘟嘟囔囔的從高俊這裏出來，碰到什麼都想踹一腳。高俊暫時穩住了他，但這並不是高俊的勸說多麼高明，只是就連紇石烈志也知道，高俊向他分析的那些事所言非虛。

當他出來的時候心情非常鬱悶，他知道，高俊說的沒錯，至少在一段時間之內，皇上必然不敢擅殺此人。而且，就算是他現在站出來指證高俊是個大逆不道的叛賊，估計也不會有幾個人信。

這就是高俊的底氣所在：「我們不妨拭目以待，你那位聖明的今上馬上就要問罪安貞，到那個時候，金朝的命運也就決定了。」

「官家會問罪安貞大帥嗎？」紇石烈志解開坐騎的韁繩時，心裏面還有些猶豫不定，但隨後他就搖了搖頭，把心思全都趕走：「安貞大帥是國之棟樑，今上怎麼會對他下手呢？這肯定是高俊這廝的緩兵之計，回去之後要立刻調動軍馬，隨時準備圍剿這廝。」

紇石烈志帶着扈從走了，但是卻遲遲不忍心告發高俊。

而就在此時，何志也已經在齊州重新開會，商討太平軍的機構簡化，為農民減負的問題。

有一件事特別能反映宋朝和金朝在治理方略上的差別：榷鹽。

自從炎黃以來，鹽一直是國家收入的重要一項，漢武帝實行鹽鐵專營，為國家增加了巨大收入。無論男女老幼都要吃鹽，這是一種隱形稅收，而宋金兩朝也在鹽業上獲得了巨大收入。

既然鹽業如此重要，那麼查禁私鹽自然也就成了重要事務，北宋政府嚴厲的絞殺私鹽販子，並命令各州鹽政採取手段。設立了專門的巡鹽官和弓手到各處去查禁私鹽，並且採取了連坐制度。而養這群人的支出當然也折進了鹽價裏面，北宋時期官府賣給鹽商的鹽引是每斤40文上下，再加上幾筆過路關稅，賣出時在60文以上，南宋由於通貨膨脹，鹽價一度膨脹至2000文左右。

金朝一開始沿襲兩宋的做法，設立了巡鹽官和弓手查禁私鹽，但是由於巡演弓手經常擾民，甚至故意攜帶私鹽栽贓陷害。因而後來禁止他們隨意入室搜查，但這又是放縱了私鹽發展，以至於河北河東皆用私鹽。

金朝生產鹽的成本大約在10~15文左右，而賣出則是38文左右，在這種情況下，似乎應該學習南宋，提高鹽價，設立更多的檢查機構來消滅私鹽。

朝堂上討論之後，覺得與其費力設立更多的檢察機關，倒不如想辦法降低成本，於是撤掉所有的巡鹽官和弓手，將官鹽的成本大幅降低，賣到和私鹽一個價，也是20文一斤，走私鹽的路，讓私鹽無路可走。

現如今，農村的提留款欠款相當之多，為了徵收，各縣單位都加派任務，增加稅吏，委託地方商業機構協助核查，反而為了徵稅花更多的錢。這次走訪基層，何志也拿來了泗水縣的縣衙支應紀錄，全縣去年的支出居然有近14都是在徵稅，這樣的浪費實在太過驚人。

「農村裏的提留款全都取消，過往三年徵收的提留款，今後也分三年發放回去。你們養的那些多餘的稅吏通通給我趕回家，有這身的力氣，還不如上前線去扛槍！」何志也有些罕見的動怒了：「孔主席，你是戶政府主席，這件事你先做檢討！」

孔元政也無話可說，老老實實的站起來，做了一番自我檢查，表示自己太過心急，以致苛政害民，爭取以後適當的放寬對根據地民眾的索取。」

「我也知道輕徭薄賦的政策實行不下去，咱們現在前線打仗，需要共之你搞財政改革，為前線提供足夠的軍資。但咱們稅收不光是要多，更重要的是有效率，為了收稅浪費更多的錢，這就是買櫝還珠，咱們要是這麼做，對根據地是有罪的。」

何志也順便提起鄉村發展貸款的問題：「我說了，提留款分三年還清，今年是第一年，我想應該還有不少剩餘提留，各縣機關可以用這個來辦理公廨本，放給商人們做本錢，如果明年能夠有盈餘的話，我要在其中抽一部分做一個農村發展基金，共給各村進行小規模的發展貸款。而這筆收入的大頭，還是給各州縣管社機關作為辦公經費。不過，給商人也有可能會折了本錢，要看你們的眼力如何，明年能不能收回來，也要看你們的本領，但是誰在跟我玩兒扒房子牽牛那一套，我第一個擼了誰！」

所有的人都唯唯諾諾，表示絕對不敢再搞那一套了。

「翟院長，這件事我還要問問你，管社幹部這麼無法無天，也是咱們根據地的物權法和民法始終沒能編定出來，六條政綱立了一年有餘了，該給你的人也都給了很多了，可是到現在一部成文法都沒出來。你老說要培養人才，究竟要培養到什麼時候！」

「何先生，法律此事最是要謹慎，一旦頒佈就很難收回成命，所以每一條都要仔細斟酌，萬一有所缺漏，那涉及的可不僅僅是扒房子牽牛那麼簡單。」

「如果放在平時，我確實不急，可現在咱們是火燒眉毛，幾萬蒙古人就在北方等著咱們，你要是編不出法律來，根據地行政就無法可依，大家思想行動不能統一，力量就不能往一處使。你說說，你說說，你倒是要追求完美，可現在根據地哪有給你準備完美的機會！」

何志也還沒把話說完，翟呈信已經站起身了：「何先生，我得說，你不懂法律，也不懂司法！」

旁邊的趙汝凡差點暈倒，吳廣庭一臉急切的想要站起來說幾句說和的話，但是何志也臉色鐵青的一揮手：「管好你自己那攤子！」

「何先生，你和高郎君都說過，要以法律為依據，法律是基石。既然如此，我們就絕對不允許在法律中出現差錯，一定要制定足夠合適的條例，想要讓法律有尊嚴，首先就要注意其穩定，絕對不可輕易增補修改。正因為如此，我和全體司法院的幹部才宵衣旰食的研究根據地過往案例，爭取編定完美無缺的法律！」

大家看得出來，何志也非常非常的不高興，但他只是淡淡說了一句：「我必須提醒你，沒有完美無缺的法律，法律就是在不斷進步的。法律的威嚴也不來源於我們的推崇，或者是你們制定的合乎多少大道理。而在於它切切實實保護了百姓們的生活，維持了社會的發展。你要是不能這麼想，我會找到這麼想的人的。」。