第1079章 設立軍區

其餘賈詡、李儒、田豐、趙雲、張燕等一眾文官武將，也全都翹首望着張綉，等著張綉說話，因為到底如何安排，也得看張綉怎麼說，而且他們也預感到，既然是要調整整個軍隊，必定意味着是極大的動蕩。

一個個內心，都是打起精神。

張承坐在下方，他眼見所有人噤聲，眼見這些人全部看向自己的父皇，而且是由衷的欽佩，內心也是歡喜起來。

這就是他的父皇。

令所有人都信服。

張綉不急不躁道：「如今的大秦，往西有涼州等地，往東有青州、徐州之地，往北有幽州苦寒之地，往南有荊州之地，甚至還有來日將要收服的交州。所以這天下各地，都需要人鎮守。故而，朕打算分兵坐鎮地方，以穩定局勢。」

「陛下不可！」

就在此時，張松一步站出來，高呼反對。

張松昂着頭，擲地有聲道：「陛下啊，大漢之所以動蕩，便是各地出現了州牧，以至於地方坐大。雖說陛下英明神武，可安排將領坐鎮各地，這就容易令地方軍隊坐大。」

頓了頓，張松繼續道：「一旦實力坐大，這便是難以轄制的。當然，以陛下實力和威望，自是沒有任何問題的。可我大秦國，世世代代傳承下去，總會有國勢起伏的時候。那時候，又該如何處置呢？」

「陛下，臣附議！」

司馬懿也是開口說話。

對於司馬懿來說，他雖說有些看不慣張松，但也清楚當前的情況下，大秦國剛剛穩定下來，不宜讓地方坐大。

司馬懿道：「陛下啊，漢武帝時頒佈推恩令，削弱各地的藩王，最終加強了朝廷實力。可如今，陛下把軍隊安排到各地去，便等於是令其在地方上坐大啊。」

其餘眾人，紛紛附和。

對於地方坐大，以至於禍亂朝廷的事情，誰都忌憚，誰都擔心。

所以都不希望張綉如此分兵坐鎮。

這是最不划算的。

張綉環顧眾人，發現李儒、賈詡、徐庶等人，都不曾開口。很顯然，這些人對於設立軍隊，肯定也是有所想法，至少是有應對措施的。

否則，不至於不說話。

張綉抬手下壓。

片刻后，所有人都不再說話，一雙雙目光，齊刷刷的看向張綉。

張綉正色道：「你們的擔心，實際上，根本沒有多少必要。因為朕要在地方安排軍隊駐紮，要讓人坐鎮各地，也是有相應措施的。」

司馬懿道：「臣願聞其詳！」

張松道：「陛下，上有政策，下有對策，即便是再怎麼好的措施，恐怕實施到最後，都容易生出亂子，甚至是生出紕漏。所以，臣認為最好的辦法，那就是不打開這個口子。」

張綉道：「堵不如疏，更何況，各地需要軍隊坐鎮，否則一旦出現亂子，便容易滋生出亂局。有軍隊坐鎮，才能防患於未然。」

「對於這一事情，朕有四點打算。」

「第一，地方軍隊主將的人選，由朝廷安排，地方官吏不得插手管轄。這一點，是保證坐鎮地方的官吏，能夠受朝廷的約束，不至於由地方提名或者是舉薦，導致失去對地方的控制。」

「第二，地方軍隊主將，不得插手地方政務的治理。同樣的，地方文官，也嚴禁插手軍隊，更無權調動軍隊。」

「第三，地方軍隊主將，在一地的任期，最多是四年，四年一輪換，便輪換到其餘的地區擔任主將，或者是進入朝中為官。」

「第四，地方軍隊的主將，全部只接受朝廷的命令，沒有朝廷的兵符印綬，是決不允許擅自調兵的。」

張綉侃侃而談，正色道：「如此以來，便能掌控地方軍隊。這是規矩，更是律法，只要按照這一律法執行下去，地方主將就算是有心思，也不可能坐大。區區數年，要掌控一個軍隊，不是那麼容易的事情。」

「陛下英明！」

司馬懿聽到后，臉上露出驚訝神色。

驚艷！

張綉提出來的計劃，着實是令人驚艷，不說第一、第二和第四點，單單是第三點，就已經是杜絕了無數人作亂的想法。因為無法長時間主政一地，就無法掌控地方，也無法勾結地方。

事實上，漢朝出現地方坐大，也就是州牧的出現，掌握了地方的軍政大權，甚至地方官吏的任免，也都是在州牧手中，才出現了亂子。

到了唐朝時，節度使出現，也一樣是掌握了軍政大權，從而有了安史之亂，還有了各地的節度使實力坐大。

再後來的宋、明、清，卻是極少了。

張綉知悉緣由，所以自是能做到杜絕，更何況，他後世走了一遭，更清楚後世華夏的軍中，還有政委的存在，這可是專門掌握政治工作的。

是協助司令處理事情的，但在某種程度上，這也是掣肘的存在。

賈詡、李儒等人，紛紛開口稱讚。

不論是誰，都贊同張繡的安排。

賈詡捋著頜下的鬍鬚，緩緩道：「陛下要安排軍隊坐鎮天下各地，以便於對天下進行掌控，那麼，陛下打算如何規劃呢？」

張綉沉聲道：「朕準備設立七大軍區，以拱衛整個大秦。」

賈詡道：「哪七大軍區呢？」

所謂的七大軍區，賈詡雖說猜不出全部，但大致也能推斷一些，譬如如今在涼州的高覽、龐德，譬如在益州的張任，譬如還在青州的黃忠，這些必定是軍區所在。

不過具體，還得張綉安排。

更何況，張綉一說是七個軍區，所以賈詡更清楚，張綉必定是成竹在胸，早已經有了完整的構架，所以才會說得如此的篤定。

張綉沉聲道：「第一個軍區，自是長安軍區。長安乃是大秦帝都，是天子腳下。長安的安全，可謂是重中之重，不容忽視。」

賈詡頷首道：「陛下英明，歷來天子腳下，都必須要有重兵把守。否則，一旦出現了動蕩，那麼整個大秦，都會受到波及。」

其餘人沒有開口插嘴。

不是不願意插嘴，是插不上去，因為許多人跟不上張繡的節奏。

張綉繼續道：「第二個軍區，朕準備設立在幽州，設立幽州軍區，以護衛幽州、并州安全，同時保證邊塞的穩定。畢竟這是邊塞，時常遭到胡人寇邊，不能輕易沒有軍隊鎮守。這一地點，你們認為如何？」。