第408章 州縣合併

冬去春來，嶺南的春天與冬日簡直是天差地別，所謂的春寒還未來，春熱就已經迫不及待地跑來了。

二月二，龍抬頭，春耕到來之際，作為皇帝，李嘉也需要表演一番，來到城外，進行簡單的耕種模擬，樹立起自己重視農業的傾向，也是給天下人看的。

在這亂世，李嘉的皇帝做的不符合明君的形象，不勤政，貪戀美色，搜刮錢財，如果是太平年間，文官的唾沫星子能淹死他。

但，全靠同樣陪襯啊！

吳越、后蜀醉生夢死，南唐萎靡不振，北宋剛奪權，地基不穩，清源軍半死不活，只能李嘉，積極進取，收回安南，先圖湖南，再謀南平，如果再加上南漢和占城王國的話，兩年時間，被滅的國家，達到了五個。

在亂世，積極進取且不忘愛民的皇帝，才是最令人嚮往的。

所以，李嘉心中就建立了一道戰線：大唐統一天下戰線。

敵對勢力：南唐、北宋，定難軍，契丹人。

中立勢力：吳越、清源軍

努力爭取勢力：讀書人，農民。

而百姓和讀書人最喜歡的皇帝是什麼樣的？重視農業，重視讀書人。

所以，李嘉可以大熱天的來到郊區，進行一場耕田秀，與群臣們一起進行表演，然後再被讚揚，再被射聲司一傳，天下皆知，大唐皇帝不只是一個單純的武夫，他也愛護百姓，重視農業。

刷存在感。

為了讓讀書人歸心，李嘉去年設了恩科，今年還設了一科，人才不人才的倒是其次，關鍵是為了讓讀書人認可自己。

北宋並不是正統，正統在我這裏，我才是大唐天下的繼承人，開元盛世、萬國來朝，你們難道都忘了嗎？

皇帝的一言一行，都具有巨大的影響力。

那些地方官吏們遠在千里之外，聽說了皇帝親自耕地的姿態，哪怕再不願意也要體現自己跟皇帝步調的一致性，所以也要勉為其難的重視農業。

須知，哪怕官員的一點點舉動，也會給百姓們帶來些許不可知的好處。

大汗淋漓地回到皇宮，宮女宦官們的一陣服侍，又洗浴了一番，李嘉才癱坐在椅子上，好一陣子才緩過神來，才耕了幾分地，就累的受不了，這天下，果然農民最苦。

糧食才是天下穩固的根本所在。

「宣幾位相公進來！」李嘉呼了口氣，端坐道。

「臣等參見陛下！」幾個宰相從政事堂趕來。

「賜坐！」李嘉點點頭。

「喚大家來，就是想說一下，春乃一年之始，新一年須得有新氣象！」李嘉望向了這三人。

「臣等洗耳恭聽！」

崔泉微微低頭，不做言語；次相趙誠低着頭，一臉的傾聽模樣，孫釗一臉恭敬。

孫釗雖然是末相，但有幸掌管轉運使司衙門，權勢不亞於次相，甚至還可以比擬一下首相，只是資歷淺薄，手底下能用的人比較少，朝堂上的聲勢比不過這兩位宰相。

瞧著三位宰相恭敬的態度，李嘉大為滿意，他說道：「嶺南六十州，朝廷除了十數個蠻寮羈糜州外，朝廷實控在手的不過二府（承天府與齊昌府）、一監（桂陽監）、四十八州，丁口不過百萬，屬實荒謬！」

「僅僅我在邕州時，建武鎮十數州，戶籍只有不到十萬人，而我親眼所見，僅僅邕州城，丁口就過萬了，由此可見，前漢之荒謬、懶政！」

「陛下聖明，明見萬里，南漢戶籍之陋，自數十年前建國之後，就再也未曾檢收，去年承天府粗略篩檢，就得民三十餘萬，由此可見，戶籍缺漏着實嚴重！」

崔泉很有眼色勁，皇帝一出聲，他立馬就反應過來，明白了他的意思，開始述說道：

「版籍差漏，以至於朝廷遺缺病源、徭役，賦稅流失，而天下豪強皆收納隱戶，富家而霸一方，輕易可舉兵，以至於地方不穩，知縣等治民官也之奈何！」

聽到這，李嘉嘴角抑制不住地抽了抽，他起家時，在自己家的典故隱戶中，至少招兵千人，這就是版籍不全的危害啊！

看到皇帝以及其他兩位宰相臉色不對，崔泉立馬反應過來，自己配合的有些過頭了，連忙低頭，不敢再言語。

「相公所言極是！」李嘉勉強點點頭，說道：「除了戶籍不全外，朝廷的州縣劃分，也是錯漏百出，以至於浪費錢糧，權政不明！」

「如，齊昌府，乃南漢陪都，雖為府，但卻只有一縣之地，名位不符，即日起，廢除齊昌府，立為齊昌縣，重歸於循州。」

「諾——」這是名份之爭，眾人自然看在眼裏，並無反對的跡象。

「除此之外，需要州縣名難副實，如，恭州，只有一程鄉縣，州縣同城，委實過分，而且，雄州、英州、端州、瀧州等州，轄下皆只有一至兩個縣，偏偏又設州衙於其上，何其浪費！」

「況且，如桂州，轄下又有九縣，旱的旱死，澇的澇死，何其不平！」

「所以，朕屬意，全國四十八州，裁撤合併，每州轄下至少四縣，高不過六縣，方可合理，具體的，就由政事堂安排吧，須得考慮人俗風情等，妥善安置！！」

「諾！」幾人沒有想到，皇帝竟然有那麼大的手筆，不過，這的確是一道善政，不僅可以節儉開支，裁撤一些貪官污吏，更關鍵是，可以從這件事中，彰顯朝廷威嚴，凸顯宰相的重要，幾人心中，都想像的出來，自己門庭若市的場面了。

全國154縣，承天府十二縣除外，其餘的若是均衡劃分，劃分三十州左右應該是最合適的，每州丁口至少過兩萬，方能節省行政資源。

「另外，州縣劃分之前，各州縣須得檢斷丁口戶籍，查撤隱戶，強差人意者，著情優先罷免！」李嘉思量了片刻，決定再努力一把，兩件事一起做，而且還要做成拼比，讓大量的人口回歸朝廷。

這幾年，李嘉一直抑制自己，只是在朝廷和承天府十二縣小打小鬧，如今，他要憑藉戰爭帶來的威望，給地方來了大掃除，讓前朝的遺老遺少通通打掃乾淨。

科舉錄取了那麼多人，不多留點空位置，還真罩不住！

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