第960章 政務官與事務官

「即使如此，工部也太慢了，朕回頭得督促一番。黃路記得回頭提醒朕。」允熥說道。在這個年代地龍就相當於暖氣，沒有地龍冬天非常不好過。帶有後世思想的允熥雖然沒有能力給全國百姓都鋪設地龍，但各個官衙還是可以的。新建的公租房也開始鋪設地龍。黃路躬身答應。

說過此事，允熥問起金善他的工作來。「現在國子監內一共有多少監生？各堂分別有多少個人？多少個班？」此時國子監內將學生分為六堂三等。正義、崇志、廣業三堂為初等，修道、誠心二堂為中等，率性一堂為高等。高等畢業后才能授官。

「啟稟陛下，依照先帝時立下的規矩，六堂總共編為三十二個班，每班約八九十人，在監監生共兩千六百多人。其中正義、崇志、廣業、修道、誠心五堂各五個班，率性堂七個班。」金善答道。

「怎麼，難道不是每一年都有固定的學生入學？為何各個等級的堂學生數目不一？」

「陛下，這是有緣故的。一者，雖然依照先帝定下的規矩，國子監學製為四年，其中初等一年半，中等一年半，高等一年，但要升入中等學堂須得精擅一經，大多數學生要達到這一水準就要四五年的功夫，反而從中等學堂升入高等學堂的大多數學生不過要二三年，所以修道、誠心二堂的學生較少。「」

「二者，按照章程從率性堂畢業后才能授官，但這幾年朝廷需要的官員數目眾多，許多入了率性堂讀書沒多久的學生尚未畢業就被吏部選為官員了。吏部的同僚話說的在理，國子監的學生自己也願意，臣在其中也不好阻攔。」金善有些無奈的解釋道。他身為國子監祭酒，很擔心這些學生如果在官位上幹得不好，別人抨擊自己『怠慢監務』、『尸位素餐』。

「這也是沒辦法的事情。」允熥安慰道：「這幾年朝廷新設了許多官職，衙門也設立了不少，需要的官員多，也只能讓國子監的學生提前畢業了。」

「陛下，若是官員不足，為何不增加科舉錄取的進士人數？也可大挑舉人為官。」金善說道。

允熥笑笑沒有說話。在他看來進士出身的人就相當於政務官，要那麼多政務官做什麼？舉人想要做官可以啊，但只能當事務官，來國子監學習，畢業后就能夠授官，還能夠得到優待，直接在中等的修道、誠心二堂學習。

金善見允熥但笑不語，也不再說此事，又說起了現在監內的其他問題，諸如博士、助教、學正之類的學官教書育人的本事參差不齊，又有幾個勛貴子弟入學后不大遵守國子監的規矩。

「所有學生不論出身如何，都要嚴格依照規矩管着，若有違反的一律依照規矩處置了；學官的本事參差不齊，你就依照自己素日的打量將你以為應當罷黜的列出來，朕批了就是。這兩件事以朕看來，都算不得什麼。」

「在朕看來，最大問題是，國子監教授的東西太過於簡單了，只是教授四書與十三經，而非實務。」

說完這句話，允熥注意到金善的表情有些詫異，馬上又道：「朕並非是說四書與十三經不重要，相反，他們非常重要，但是許多事情四書十三經是沒有如何處置的法子的，雖然宋趙普說依照半部《論語》治天下，可那是他已經一步一步歷練出來，知曉如何依照《論語》治天下，一般的官員，哪有這個悟性？」

允熥認為，每三年一次的會試殿試選拔出來的進士應當擔任的官職是政務官，類似於西方國家通過大選選出來的官員以及各部門長官。他們不需要做細務，把持大政方針就好；而未來國子監畢業生的定位就是事務官，依照大政方針處置具體的事情。若是一些人事務官做得好，也能升為政務官，但政務官不能去當事務官。

既然未來的定位是事務官，就不能只學四書十三經了，得學習真正與做官有關的東西；國子監的作用，就是對這些入學前只有一腦門子四書的讀書人進行崗前培訓。

允熥早在三四年前就思考過這個問題，只是當時他要改的事情太多，後來就放下了。直到今年返回京城，打擊理學的時候才想起來，於是任命金善為國子監祭酒，為此事預備起來。

「陛下，是否小看了天下讀書人的悟性。確實有些人天資不足，但這樣的人不以其為官便好。」金善說道。

「處置實務的法子確實可以從四書中悟出來，但那要官員們多花多少時間？絕頂聰明之人還是少數。」

「朕並非是覺得以後國子監不必教授學生四書十三經，只是添加對實務的教授。」允熥又辯駁道。

「陛下說的是。」金善並非是食古不化的人，也知道雖然理論上依照《論語》就可以治理國家，但實際上除非是聰明絕頂之人，不然肯定會出問題。他又問道：「陛下打算如何改進？」

允熥聽到他同意進行改革，馬上笑着說道：「朕有個章程，與金卿商議。」

「正義、崇志、廣業三個初等學堂教授的內容不變，從修道、誠心二個中等學堂開始，教授各衙門處置大事小情的實務；率性堂就不再教授學生四書十三經，全部教授實務。」

「從修道、誠心二堂起始，實行分科之制，分為戶、刑、工、兵等『專業』，每專業若干名額，先允許學生自己報名，但若是有專業報名的學生不足，就從多餘的專業中挪幾個人過去。以後，所有學生只能在專業所對應的衙門為官。比如戶專業的學生只能在戶部為官，除非此人十分有本事，能夠當到正四品以上的官職。所有國子監的學生為官都要從基層小官做起，一點一點提拔。」

「此外，以後國子監學生的來歷朕也要有所限定。原有從各府、州、縣學來的生員不必有所變化，舉人坐監也允許，並且不必經過初等學堂，直入修道、誠心二堂讀書。」

「但白身入國子監須得嚴格把控，必須有知府推舉才能入學，並且只能推舉為官之處的人。至於蔭監，只能你以後對他們嚴格管理了。」

「最後，正義、崇志、廣業、修道、誠心五個初等、中等學堂不論，率性堂的所有學生不得退學去考科舉，若有違背的，即使文采再好朕也絕不錄用。」允熥一口氣將自己對於國子監的改革全部說了出來。

「陛下，對監生的來歷有所限定臣十分贊同。不瞞陛下說，幾乎每年都有不太合格的白身入學，反而各府、州、縣學的生員雖也有不服管教的，但學問都還合格。」

「可下令所有監生都要從小官做起是否再斟酌？科舉出身的進士最低是七品的縣令，國子監的學生為何要如此？」金善說道。

雖然允熥施行以官代吏的法子很隱蔽，但這幾年過去，總有人看了出來，認為不入流的小官就是過去的吏，不願意干。

「朕曉得許多國子監的學生挑三揀四，不願意當不入流的官員，這種想法一定要破除！以後除了進士出身的人，其餘人為官都要從頭做起，一點一點提拔上來，這樣才能知曉所有的事情如何處置，政務老練。朕知道，他們以為現在不入流的官員就是過去的吏，這是錯的。過去的吏豈有陞官的機會？而他們只要做得好，一定能夠陞官。你在國子監，一定要告訴所有監生這一點。」

「何況不讓監生來做，這些不入流的官員讓何人做？繼續如同過去的胥吏一般為地方上的惡徒所把持，使得朕與諸位愛卿制定的好政策到了地方就走樣？」

允熥沒有讓步的打算。他今日所進行的改革，不僅是對國子監的改革，更是對整個文官體系進行了改革，這裏讓了一步，他所構建的類似於現代公務員的新體系就必須大改，所以絕不能讓步。

更何況他也沒必要讓步。天下的秀才這麼多，能夠考中舉人的只有百分之幾，能考中進士的更是只有萬分之一，你不願意干，總有人願意干。『你們這些監生，歷史上到了明代中期都只能當最低最小的官，朕的改革起碼還保留了你們升到中高層的可能。還不滿足。』允熥想着。

金善仍舊覺得允熥的改革不太妥當，或者說太過急功近利，又勸了幾句。允熥經過思量，最後說道：「既然如此，就由你對所有率性堂的學生進行評定，評定的高的可以直接為七八品的官員，中等的為八九品之官，低的為不入流之官。」但他心裏想着：『這隻不過是過度，等過幾年制度捋順了，一定要廢除這一條。』

「是，陛下。」金善這才接受。他又與允熥商議了一會兒細節安排，把新的章程一條一條寫下來，將此事定下。