第399章 改制

「陛下上朝~」

隨着一聲長喝從後殿傳來，滿朝文武兩百多人都趕緊站好一起迎接，伴隨着一陣腳步聲，秦始皇在宮人和內侍的護衛下從內殿走出來，龍行虎步走到龍椅前大袖一擺四平八穩的坐下之後眼神掃過整個大殿，然後聲音一如既往的平淡：「諸位愛卿請坐！」

「謝陛下！」

一陣椅子碰撞挪動的聲音之後，李斯蒙毅等人行禮之後都在各自的椅子上坐下。

「江府令，宣旨吧！」等大殿之上安靜下來之後，秦始皇面色平靜的說。

「喏~」江珩徐徐展開手中一卷長長的帛書，然後開始抑揚頓挫的大聲朗讀起來。

「始皇帝諭令，從今日始，廢除三公九卿職務，置三省六部，同時將天下官員職務調整為一至九品，文武皆同，有官職者入品，無官職者只尊爵位……」

「嘩~~」

幾乎就在江珩念出第一句話的瞬間，整個大殿之上突然一陣劇烈的騷動，除開陳旭、李斯、馮去疾、蒙毅以及被招進宮討論過的一些官員之外，就連王賁等人也都驚呼而起，沒想到陳旭說的竟然是真的。

朝堂之上的驚呼和喧嘩之聲打斷了江珩朗讀的聲音，秦始皇面色陰沉下來。

「肅靜~再有喧嘩者逐出大殿！」郎中令申公兗站起來回頭看着吵嚷的文武百官，聲音嚴肅而冰冷。

在申公兗的威嚇下，吵嚷的文武百官都心驚膽戰的慢慢安靜下來。

「江府令請繼續！」秦始皇淡淡的說。

「三省者，中書省、尚書省與監察省，三省由三位上卿執掌，中書省丞相李斯，官職一品，金印紫綬，執掌封奏審查和詔令，下設中書令一人，二品、中車府令一人，二品，中書丞二人，三品、中書謁者四人，四品等職務，統管天下百官封奏審查和皇帝詔令簽發，於咸陽宮紫英殿理政。」

「尚書省丞相馮去疾，官職一品，金印紫綬，執掌禮、戶、吏、兵、刑、工等六部，下設尚書令一人，二品，尚書丞二人，三品，尚書僕射六人，四品等職務，統領六部管理全國郡縣呈送的封奏批閱和簽發，於咸陽宮紫寰殿理政。」

「監察省御史大夫蒙毅，官職一品，金印紫綬，執掌御史監察天下官吏，下設御史令一人，二品，御史丞二人，三品，統領各郡監御史，四品，於章台宮泰安殿理政。」

「禮部令，趙高執掌，官職二品，銀印青綬，下設奉常、太僕、宗正、典客四署，皆為三品官職，各署分置衙門，官職四品……」

「吏部令，申公兗執掌，官職二品，銀印青綬，下設稽勛、考功、謁者、郎將四署，皆為三品官職，各署分置衙門，官職四品……」

「戶部令，高騰執掌，官職二品，銀印青綬，下設戶籍、賦稅、司儲、農桑四署，皆為三品官職，各署分置衙門，官職四品……」

「兵部令，尉繚執掌，官職二品……」

「工部令，宰紘執掌，官職二品……」

「刑部令，陰戊執掌，官職二品……」

「少府令，趙威執掌，官職二品……」

「內史令，齊宕執掌，官職二品……」

「郡守，官職三品……」

「郡尉，官職四品……」

「郡丞，官職四品……」

「監御史，官職五品」

「長史，官職五品……」

「尉史，主簿，官職六品……」

「縣令，官職七品……」

「縣尉，官職八品……」

「縣丞，官職八品……」

「九品者為候補官員，職同郎，吏無品，秩不變……」

「武職勛爵暫時不變，在職將士考評由兵部議定后交由兩位丞相……」

「此諭令著中書省一月之內通傳全國郡縣不得延誤，始皇帝二十九年丑月丁戊日！」

一篇長長的詔書足有上千字，江珩一字一句讀完之後，整個朝堂一片寂靜，絲毫聽不見任何聲音，但所有官員的臉色各不相同，有的興奮，有的激動，有的沉默，有的如喪考妣。

「我大秦取周而代，執天命而安天下，秉水德而掌中國，諸位愛卿皆都為我大秦的安定夙夜勤勉不墜，雖然如此，但我大秦已不同於前周，三省六部制的改變和九品官職的擬定，使得各府署衙更加責權明晰，此策由清河侯所創，三省六部執掌官員皆都參加討論，非是朕一時之念，還請諸位愛卿兢兢業業謹守本分，為我大秦的繁榮昌盛更加勤勉努力，請李丞相接旨！」秦始皇俯視整個大殿，說話聲音雖然平靜，但卻臉色嚴肅帶着一股凌厲的霸氣。

江珩走下九層台階，將詔書恭恭敬敬的遞給李斯：「李丞相接旨吧！」

「臣一定肝腦塗地以報陛下！」李斯雙手接過詔書，嚴肅而認真的聲音在整個大殿迴響。

……

這是一次史無前例的改革。

但卻有人歡喜有人憂。

從朝堂出來的陳旭自然也明白了今天李斯、馮去疾和蒙毅三為上卿為何要對他那種很曖昧的態度了。

無論是三公九卿制也好，還是三省六部制也好，對於三位上卿來說沒有任何損失，反而手上的權利都增大了許多，這個增大的權利，來自於分擔了本來應該皇帝操心的事。

以前在李斯的壓制下，馮去疾在朝堂之上的作用簡直有點兒可有可無的味道，因為兩位雖然都是丞相，同屬上卿統領文武百官，但所謂一山不容二虎，不是東風壓倒西風就是西風壓倒東風，因為秦始皇太過信任李斯，導致馮去疾的作用被大大削弱，話語權非常小，基本上屬於從屬地位，雖然馮去疾低調淡然，但到了這個一人之下萬人之上的地位，沒有人願意當一輩子的老二。

這三省六部改制之後，馮去疾擔任尚書省丞相，雖然看似地位沒變，但手中的權利可以說增加了百倍不止，執掌六部后，天下百姓和官吏都歸於他之手，獨掌天下官吏的封奏處置之權，雖然這些封奏最後還是要遞送到李斯執掌的中書省中進行批閱，但只要尚書省的處置沒有問題，李斯斷然沒有駁回的理由，這就變相的讓尚書省有了大量可以獨立操作的空間，在許多事情上不會再受到李斯的壓制。

而變成了中書省丞相的李斯看似失去了統領文武百官的權利，手中只留下了封奏審查和聖旨簽發這兩項，但正是這兩項，讓他可以牢牢的掌控天下一切，上可以通達皇帝，下可以掌控百官封奏，滿意則放行，不滿意則駁回，雖然要有理有度，但這度的許可權卻非常大，因為這些權利以前都是皇帝的，眼下卻落在了他的頭上。

至於御史大夫蒙毅，還是照例執掌御史監察天下官吏，不管李斯和馮去疾權利有多大，一旦發現兩人有逾越許可權和律令之事，照樣可以抓住小辮子使勁兒踩，因為他的權利沒有絲毫的削弱。

而三省六部制改革的最大獲益者就是皇帝，這種三省分制會讓他省卻大量處置許多雞毛蒜皮的小事的時間，轉而把主要精力用在處置軍政大事之上，那種每天要批閱一石奏章的事幾乎不可能再出現，而且三省六部並未進行軍權的改革，也就是說軍隊這一塊兒還是他一言而決，而作為一個帝王，只要牢牢掌控軍權，天下依然就還是他的天下，沒有人可以撼動半分。

至於改革之後可能會產生的一些積弊，以及三省六部各個府衙之間相互推諉扯皮之事自然還是會有，但責權明晰之後這種事情會變得非常少，再也不會像以前那樣混亂。

而三省六部的改制，也必然讓很多人憤怒和鬱悶，比如典客、太僕、宗正、奉常這四位高高在上的九卿職位，竟然一下全部都歸入禮部這個二級部門，官職也掉落到三品，權利和地位自然和以前不可同日而語。

而這次改革獲益的除開李斯和馮去疾這兩個丞相之外，就是太僕趙高，位居禮部令，是僅次於三省之下的二品大官，地位看似沒變，但權力卻一下大了數倍，將以前四個九卿部門全部都掌控在手中，這樣他就可以牢牢掌控以前的四個九卿，而九卿在朝堂之上深耕日久，各自身邊都有一大群站隊的官員，這樣朝堂之上就會多出來無數為他搖旗吶喊的屬下。

「恭喜禮部令，以後還請多多指教！」

「恭喜趙大人，屬下以後定然唯馬首是瞻！」

朝議大殿外的廣場上，無數官員都對着大搖大擺走出來的趙高拱手行禮，其中包括滿臉苦澀的宗正、奉常和典客等人。

「哈哈，同喜同喜，諸位免禮！」趙高也是滿臉興奮的左右拱手，臉上的得意之情溢於言表。

自從上次刺殺商塗被陳旭截胡之後，趙高還是非常驚恐的擔心了好一陣子，但後來發現這麼多天過去陳旭竟然毫無動靜，因此也猜想估計當時自己的手下的確是把商塗幹掉了，而只要商塗一死，他當初和商塗敖平之間密謀的事情將再無任何人知道，因此這段時間他又恢復了平日的樣子，尤其是今日成為禮部令獨掌四卿，更是讓他興奮激動莫名。

「呵呵~」陳旭站在朝議大殿的門口，目送趙高得意洋洋的被一群大臣簇擁著離開，忍不住冷笑幾聲。

「清河侯為何發笑？」從大殿裏面走出來慢慢穿鞋的蒙毅忍不住問。

「哦，原來是蒙大人，失禮失禮！」陳旭對着蒙毅胡亂拱了一下手，然後笑着說：「趙高大人今天似乎很興奮啊？」

「興奮是必然的，以前他只任太僕，眼下竟然位居禮部令，身兼四卿職務，可見陛下對他的恩隆不減，不過我聽清河侯似乎笑的不是這個意思！」蒙毅隨手將將笏板插在腰帶上，臉色平靜的拈著鬍鬚說。

「什麼意思不重要，重要的是這次的朝堂改制終於成功了，蒙大人有沒有興趣一起去喝一杯慶祝一下，清河佳釀哦！」陳旭勾引說。

蒙毅眼神一亮，然後點點頭說：「清河侯相請，老夫自然求之不得，走走！」

蒙毅幾乎是迫不及待的拉着陳旭的手就往往廣場上走。

「蒙大人勿急，旭還準備叫上中書省李丞相……」

「叫他干甚，難道你家裏的清河佳釀多的喝不完乎，某上次請李斯飲宴，他竟然一個人喝了某三瓶，到現在我還在心痛……」

「三瓶而已，旭還是請的起……」

「嘁，我知你一定有事相求，求他不如求我，你與我三瓶……嗯三箱清河佳釀，某一定幫你辦的妥妥帖帖……」

好吧，貪財之人一貫是比較好打交道的，而且陳旭感覺自己的一點兒小心思在蒙毅這種老狐狸面前已經擺不上枱面了，於是只好跟着一起乘車離開。

李斯和馮去疾兩個大佬最後才從朝議大殿出來，一起站在大殿門口看着九十九步台階之下的廣場上文武百官的一輛輛馬車都在家僕的護送下離開。

「李相，馮某今日就不打擾了，以後還請多多指教，方不辜負陛下一番恩隆！」馮去疾拱手施禮說。

「馮相請便，三省六部改制事務繁多，同為陛下效力，當不得指教二字！」李斯也拱手還禮說。

「告辭！」馮去疾再次拱手之後大步而去，灰白的鬚髮迎著寒風搖擺，大袖飄飄略帶幾分輕鬆之意。

看着馮去疾離去的背影，李斯單獨站在宮殿門口，拈著鬍鬚沉默，嘴裏卻嘀咕一句：「陳旭此子果然是神奇異常，如此分權制衡之法也能夠想出來，不過蒙毅這廝怎麼會和他攪和的如此親熱？」