第1287章 年度朝會

貴州省距離出海口太遠，但廣西省距離大海，只隔着一個廉州府，廉州府隸屬於廣東省，恰好將廣西出海的南大門完全堵死。

李自成不明白，當初設置行政區劃時，為何讓廉州府隸屬於廣東省？或許因為廣西的漢人少，省內情形複雜，故意封鎖廣西的海界吧。

現在不同了，第八營和第九營曾在廣西武力歸化，數年以來，廣西省府唯一的事情，便是歸化當地的百姓，現在廣西境內，登記為漢人的百姓，至少達到七成，百姓歸化為漢人後，也該享受歸化后的成果了。

李自成取出最新的廣西地圖，斟酌片刻，決定將廣西的行政區劃進行必要的調整。

首先，廣西的首府不能繼續放在桂林了，桂林在廣西的東北角，不利於輻射全省；首府應該放在地理中心南寧，南寧在華夏環形大道的南環上，交通便利，又能策應南部的港口。

其次，廣西東部各府，前朝大明時代，已經實行改土歸流，各府基本不變，桂林、柳州、平樂、梧州、潯州、南寧，但柳州、梧州都是狹長地形，分別將南部的來賓縣、郁林州升格為府，南寧升格為首府，地域向北方稍稍擴大。

再次，南方是重點發展區域，廉州府劃撥廣西后，廉州城雖然是一座港口城，但過於偏東，距離南寧府太遠，不適合發揮省府與海港的合力，李自成將南寧正南方的欽州，升格為欽州府。

如果廉州府更為欽州府，未嘗不是一種辦法，但李自成認為，廣西這麼大，只有欽州一座港口，實在太少了，而且將廉州府城廢棄，實在太可惜了，廉州府城也是一座港口，便保留了廉州府，但現在的廉州府大大縮小，只有原先的東部一隅。

原先廉州府，被欽州府從中部生生切開，西部的永安州，也是一座海港，自然要保留，但永安州太小，便將南寧府南部的上思州、忠州，以及思陵州、思明府的一部分划入進來，組成新的永安府。

最後，廣西的西北部，原先幾乎全部是土司的自留地，現在土司不存在了，經過廣西省府的協調，基本上重新開府立縣，柳州以西，慶遠府得以保留，但慶遠府南部的思恩府併入南寧；西部南盤江、右江區域，府州縣合併為百色府，百色府在右江沿岸，華夏環形大道的南環上；西南部的左江流域，所有府州縣合併為左江沿岸的太平府，由於與江南省太平府重名，被更改為崇左府。

廣西的行政區劃經過調整，保留十四府，在具體的執行過程中，廣西地方官府根據地形、道路、水源等，可以適當修改，但必須報請朝廷批准。

調整之後，廣西有了永安、欽州、廉州三座港口府城，李自成將船廠放在最西面靠近十萬山的永安城，欽州、廉州將來都是貿易港口。

李自成對賦稅的增長、南疆北疆的開拓速度都非常滿意，甚至超出他的預料，所以北疆的拓北團，暫時都駐紮在北山都督府，停止向北推進，先鞏固已有的土地。

華夏的發展，不會總是一番風順的，李自成也有一些不滿的地方。

麻六甲海峽被荷蘭人掌控，華夏的戰艦無法通過，因為《華夏與荷蘭東印度公司友好通商條約》的限制，荷蘭東印度的商船，不會去華夏的沿海，更不會去日本，但華夏的商船也不能南下，更不能通過麻六甲海峽。

華夏的南海與西海之間，被麻六甲海峽阻隔，就像是腸梗阻，雖然可以繞過

外海，但總讓人不舒服。

除了戰爭，華夏無法撕毀《華夏與荷蘭東印度公司友好通商條約》……

還有，華夏遷都昆明已經一年半，雲南南部增加了孟艮、景邁、孟棉、塔威、西海五府，加上緬甸省，大名時代的「三宣六慰」，只剩下一個老撾宣慰司，總的土地比「三宣六慰」還多，但國都昆明的發展速度太慢。

在百姓的眼中，南城的街道換成寬闊、平坦的水泥大道，昆明高學、昆明醫學院、昆明平政教堂、南城外雲津市坊的商鋪等，都是兩層潔白的小樓，窗戶安裝了透明的玻璃，整個昆明城，似乎一夜之間發生了天翻地覆的變化，百姓因此而加入天主教的不在少數。

但在李自成的眼中，昆明城的變化不應該僅僅是城市面貌上，還有人的精神面貌，更重要的是，昆明應該向工商業發達的大都市邁進。

與北京、南京、杭州的百萬人口相比，昆明人口不過二十萬，人口劣勢是無法改變的現實，但昆明應該向五十萬人口的方向邁進，而且，人口越少，人均收入應該快速趕上來。

李自成原本想着，讓整個雲南省遍地開花，這個想法顯然有些超前，落後於全國的雲南，需要一兩座大都市帶動整個雲南省向前發展。

昆明就是雲南省的龍頭。

經過沐氏兩百年的管理，昆明漢化很深，城內外都是以漢人為主體，歸化百姓的壓力不大，華夏遷都昆明，是要促進昆明經濟高速發展的。

昆明城內，雖然有了一系列的工廠，但除了水泥廠，規模都不大，招募的工人數量有限，對賦稅的貢獻也不大。

李自成思索良久，決定廣泛發動官員。

臘月十五，永昌八年最後一次朝會，也稱為年度朝會。

今日是大朝會，三院十部部級、司級、處級的官員，只要在昆明城內，都要參加，雲南省長沐天波，世代在昆明為官，昆明知府吳兆元，原本是大明的雲南巡撫，兩人對昆明非常熟悉，也被知會參加了今日的朝會。

按照慣例，年度最後一次朝會，一般是當朝總結一年的得失，能補救的事情，在新元假期之前，還能進行必要的補救，然後便是新元假期，非特殊情形，一般官員都可以安心歡度新元。

梁文成代表百官，對一年的工作進行了詳細的書面總結，等待皇上表態，認可或是否認。

李自成在朝臣們期盼的目光中緩緩地道：「華夏穩步前進，都是愛卿們各負其職的結果，愛卿們幸苦了!」

「臣等不敢居功!」

「愛卿們不必過謙，」李自成目視梁文成，「文臣，增加的賦稅中，有多少來自雲南省？其中農業稅增加多少，工商稅又增加多少？」

「回皇上，雲南省賦稅增加三萬二千有餘，其中農業稅增加兩萬八千兩，工商稅增加三千兩，其它如茶稅等，增加近千兩……主要是南方新增各府增加了農業稅……」梁文成心中忐忑，不知道皇上為何問起雲南的賦稅，難道有什麼不好的風聲傳出？

「賦稅增加，自然是好事，」李自成道：「不過，昆明是華夏國都，包含各府在內，工商稅才增加三千兩，是不是少了點？以這樣的速度，何日才能呈現國都氣象？」

「皇上……」

「工商稅增加多少，似乎非人力所為，華夏鼓勵工商業已有數年，但在昆明，工商業的發展速度明顯滯后，」李自成用目光

掃視了一遍，「眾位愛卿，你們說說，如果才能加快昆明，乃至雲南省工商業的發展，增加工商稅收？」

朝臣們默默無語，過了片刻，梁文成道：「請皇上明示!」

李自成望着眾臣，不覺搖頭苦笑，「要增加工商稅，必須發展工商業，包括增加數量和擴大規模，諸位愛卿來到昆明的時間，已經不短了，咱們以昆明為例，你們說說，昆明有什麼出產，能增加何種工商業？」

「昆明？」郭世俊心中一動，「皇上要大力發展昆明嗎？」

李自成點點頭，「昆明的繁華、富庶，無法與北京比較，更無法與江南相提並論，然而昆明多山，有自己的特色，難道沒有產出？」

「靠山吃山……」梁文成忙道：「皇上指的是採礦業？」

「採礦不僅為國家增加各種金屬和非金屬，為國家增加賦稅，還能讓參與採礦的百姓走向富裕，」李自成道：「你們知道，昆明何處出礦？出產何種礦石？」

吳兆元似乎明白皇上讓他參加朝會的原因了，拱手道：「皇上，昆明府各地，已經發現了不少礦石，只是官府沒有梳理……」

李自成思索片刻，如果礦業完全由國家壟斷，不利於發展地方經濟，隧道：「如果是私人發現的礦石，可以交給私人開採，但私人必須依法納稅，貴重金屬等，必須優先向官府出售，此外，採礦的規模不能過小，如果經濟實力不夠，可以向銀行貸款，也可以合夥注資開採。」

「臣遵旨!」吳兆元不明白皇上為何要擴大開採規模，卻也只能遵旨，「散朝之後，臣即可組織人手，將昆明府所屬各縣已經發現探明的礦石，挨個清理一遍。」

「開採礦石，利國利民，但昆明要發展工商業，還有哪些行業可以挖掘？」

「……」

沒辦法，李自成只得開導眾臣：「水泥、建築、茶葉等……」

郭世俊明白李自成的心思，但他更明白，李自成是要告訴沐天波和吳兆元他們，遂閉口不言，等著二人自己感悟。

李自成解釋一番，眾臣這才明白明白，這些行業不但能帶來稅收，還要招募百姓，提高百姓的收入。

「其實，還有一些熟視無睹的行業，看起來很小，一旦形成專門市坊，規模便會放大，」李自成道：「比如藥材，每名採藥人的藥材不多，但如果辟出專門的市坊，將藥材集中起來銷售，就有可能形成專門的市坊，眼下明光公司要大量收購貨物對外出售，只要集中出售，形成市坊，便能產生工商稅……」

「那小工藝呢，昆明有傳統的牙雕、蠟染、烏銅走銀等，只是不知道是否有人購買……」

「能!」李自成當即予以肯定，「便是蔬菜、水果，如果集中銷售，也能產生工商稅，又能給百姓帶來更高的收入!」

朝臣們頓時議論紛紛，沒想到蔬菜、水果都能形成產業，但蔬菜、水果不耐儲藏，銷售路程不能太遠……

朝堂幾乎變成了菜市場，在熟悉昆明的官員們協助之下，李自成為昆明整理出一些發展目標，除了原本的香水、水泥、玻璃、肥皂、磚窯，官府將幫助商戶重點發展採礦、藥材、建築、茶葉、水果、手工藝品，在昆明市坊專門開闢水果、手工藝品、小吃、零售等專業市坊。

除了昆明，有條件的府城，也要根據當地的出產，開闢一些特色市坊，儘快形成專業化、規模化的市坊。