18.淮南行鹽引
總之，在柳宗元的眼中，這位衛國公是決計不會減免蔡州、光州賦稅的。
以前他在過堂時，這衛國公還曾問他：都說我在蔡州手段太酷，子厚你怎麼看？
結果自己說什麼，不要以小仁害大義，現在想想都覺得無比羞愧。
這時高岳在堂中，繼續說了下去：
我淮南各州刺史，各縣縣令，自即日起只有一項工作，那便是立期限、收賦稅，儘快將今年的夏秋兩稅給征齊！另外夏秋時節，禁百姓爭訟，全力稼穡收割，轉輸完稅，有至衙署爭訟者，付杖刑，罰錢糧！
聽到這裏，柳宗元只看到江都縣縣令韓愈在坐席上是肅然無比，聽到徵稅，這位有過實務經驗的韓退之，明白衛國公的這話絕不是在開玩笑——刺史和縣令，本職工作就是徵稅，其他都是虛的。
唉，這韓退之，那日在東渭橋是慷慨激昂，寫什麼《感二鳥賦》，憤怒抨擊朝政，可真的臨事，怕是絕對會用盡各種手段，勒令百姓完稅的，當真是說一套做一套。
在柳宗元暗中埋怨時，高岳的規劃如連珠炮般沒有斷絕，他對揚子留後王海朝說：「請在淮南全境推行鹽引。」
王海朝嘴角的肌肉明顯牽動下，然後只能拱手聽取。
高岳的意思是：「鹽利方面，我們淮南、宣潤和三川、河東劃界。川鹽、峽鹽（夔府的鹽）販濟荊襄，解鹽（河東產的鹽）販濟京畿、都畿，朔方鹽和祁山鹽則販濟河隴。對我們江淮來說，宣潤的蘇州鹽，內銷於宣歙、浙東、浙西，外銷於江南西道及福建；淮南的鹽則就內銷於管內揚、楚、和、壽、廬、滁、舒、蔡、潁、光九州，外銷於鄂岳、湖南。各安界限，以軍府所刊鹽引為憑信，無鹽引之鹽則視為私鹽，鹽引以十貫、二十貫、五十貫、一百貫為大小面額不等，揚州鹽商必須納現錢換取鹽引，並廢虛估法，禁用布帛換取鹽引。」
在座的各位巡官無不驚愕。
這也就意味着，整個淮南鹽商的高額利潤，頓時被高岳攔腰斬斷。
原本鹽商的暴利，便是來源於虛估法，用所謂「四貫錢一匹」的布帛去榷等值的鹽，然後再加價賣給百姓，買賣通吃，兩頭牟利。
現在不存在了，揚州各處鹽場也就是生產基地還是把持在官府手中的，故而高岳很有底氣，以後別拿布帛來榷鹽，我們只收現錢。
「衛公，若是鹽商們不來榷鹽，那該如何？」王海朝還不死心，便如此質問。
是的，以前鹽商之所以跋扈，都是因唐廷自劉晏時代起，便立下東南鹽利每年六百萬貫的定額，故而官員為完成這個定額，便不得不巴結縱容鹽商，然後再將鹽利折換成亂七八糟的「輕貨」，自己再給輕貨標上高價，湊夠賬面的六百萬貫搪塞朝廷。
簡而言之，以前市場主導權在鹽商手裏。
對此高岳冷笑聲。
那邊壽廬巡院的孟仲陽心領神會，便立刻出列，「那我鹽鐵司願接管揚子鹽鐵院，引他州的商賈來行銷淮鹽。」
王海朝大窘。
他要是不做，那鹽鐵司的孟仲陽可就來做了。
「鹽這東西，是國家所有的，海水裏煮出來的，出力勞累的是鹽戶，莫非那群鹽商真的以為主導權在他的手裏？他們不願求這筆利潤，這天下有的是商賈取而代之。」對此高岳完全是有底氣的，非但如此，高岳還強硬地規定:
「自此以後，有了鹽引，整個淮南不得隨意抬價。為體恤鹽戶辛苦，鹽本錢每斗升到二十五文；商人榷鹽，每斗一百二十五文（除去鹽本，一百文歸官府所有），納錢完畢換取鹽引行銷，底價為二百文錢，而後每五百里，抬價十五文，不得隨意加價，違者重罰。」
也就是說，產鹽的楚、揚，鹽賣給百姓的市價就是一斗二百文。
過五百里，到壽廬一帶，市價也就是二百一十五文，多出的十五文錢為腳力錢；
賣到千裏外的蔡州光州，或者鄂岳，每斗也就是二百三十文。
另外每年官府在鹽場里以底價調運部分鹽（海鹽的產量實則遠大於銷量，不過因政府專營，多餘的部分不會投入市場而已），儲藏於各地鹽倉里，一旦淮南鹽價因市場原因有任何波動，便用這些鹽來均衡價格。
聽到高岳的這個話，柳宗元心中又油然起了敬佩之情。
最終王海朝哭喪著臉，只能表示聽從安排。
高岳給揚子留後院安排的任務，而今就是把鹽引制度給搞起來，從鹽商口中奪取現錢。
這高岳的權力，可比單純的淮南節度使要大多了，對整個江淮三司的巡院，他同樣不可置疑的權力。
接着便是壽廬巡院，高岳給孟仲陽的任務有兩個，一個是仿照鹽引，同樣設茶引和酒引，先前高岳廢除了榷茶法，可為了方便抽稅，依舊下令所有的茶酒必須在榷場領取引子，才能行銷四方；第二個任務，就是讓壽廬巡院加派人手，負責勘測在雞鳴崗，通淝水和施水，入居巢湖的工程。
對此，孟仲陽也領受下來。
而後高岳伸出還殘留着傷痕的手指，朗聲宣告全場，「另外本道欲在淮南，新設軍府經界巡院，一來負責於各路要津、集鎮設稅場、稅務，二來要徹底打畫淮南九州的田產，就先從最簡單的蔡州、光州做起！」
他這個經界巡院，是直屬揚州都督府、淮南節度使的，當即高岳就點名，由都督府司馬顧秀為總知院官，柳宗元、歐陽詹、裴度也赫然名列於巡院官名單之中——這名單是高岳親口念出來的，足見此事他是籌劃已久。
「什麼，這也就意味我要直接在衛國公麾下行事，行的還是抽稅、打畫田產這樣的事......」柳宗元心理活動很是豐富。
高岳絕對是雷厲風行的，他聲稱經界巡院先設兩處，一處在揚州，讓顧秀統籌，負責設場務；一處在蔡州汝南，「由裴中立權知！打畫蔡州田界，且推行保甲。」
此言一出，四座又是驚愕。
裴度不過八品，現在卻被高岳一下子拔擢到權知一院的程度，而柳宗元等，都還要在他手下做事。
連韓愈都有些嫉妒的表情。