第1711章 沿着二十年前的道路——印度的用處

「印度的情形？三哥指的是哪些？」昀芷反問道。

「與你們剛剛抵達印度時相比，印度這些年發生了哪些變化。」允熥又道。

「若說發生了哪些變化，這可多了。」昀芷道：「首先自然是建立了三個總督府，又在總督府下設立了地方官府。不過即使過了五年，大明在印度的統治仍然很薄弱，除少數城池外，大多數地方的官府都是由地方上推舉，總督府任命。這樣得來的地方官當然不會完全聽從總督府的話，若是某一地有兩三個家勢相當的高門大戶相爭還好，總督府還能利用幾個家族的矛盾加強對地方上的控制；若是某一地一家獨大，那這一地完全就是這個家族的封地，對於總督府也是陽奉陰違，除了定下的賦稅和勞役，幾乎什麼都不願服從總督府。有一次軍隊從某一個縣過境，要官府支應糧草，官府竟然只免費給天兵供應，橙營竟然要收錢。」

「橙營？」允熥疑惑地問道。

「橙營是我們對以當地人為主的軍隊的稱呼，因當地人多信婆羅門教，而婆羅門教崇尚橙色而得名。」昀芷解釋道。

「後來對這一家如何處置的？」允熥又道。

「當時我與無忌隱忍未發，等到這一家族又犯下另一個錯誤，而且是總督府已經明文說過絕不能觸犯的錯誤后，我親自帶兵將這一家剷除了。」說起這件事，昀芷仍然感覺心頭暢快。

但她隨即又有些沮喪的說道：「但即使剷除了這一家，地方官府收斂了一些，但仍然陽奉陰違。我們也不能將所有的高門大戶都消滅，那樣就徹底亂了，一分錢的稅也別想收上來。」

「這也是難免的。」允熥說道。這可不是隨意出言安慰，他就是這麼想的。在一個實行了至少兩千年以宗教為核心的分權制度的地方，想要建立中央集權制度至少需要三代人的努力。不，三代人都不一定夠。漢代從漢高祖立國，到漢武帝基本建立中央集權制度，可是過了四代人。

而且，允熥也不需要他們在印度建立中央集權制度。「昀芷，你們在印度，不需從當地的高門大戶收束權力，也不需能夠從民間得到多少勞役，賦稅只需足夠總督府與軍隊的開銷便好。你們所要做的一切的目的，都是為了讓印度更好的成為大明的殖民地。」允熥解釋了一下殖民地的含義，繼續說道：「為了讓印度更好的成為殖民地，需要修建良好的道路，需要修建軌道，需要疏通河道，需要讓當地人不敢敲詐勒索漢人商戶，需要維持社會秩序。其他的，都不需要做。」

「以後，朝廷還會逐漸攻滅南印度的番國，也在當地設立總督府治理地方。南印度與北印度一樣，都是當做殖民地看待。」

「殖民地？」如同當初剛剛聽到這個詞的文垣一樣，昀芷一時也難以接受。與西方不同，大明傳統上不存在殖民地的概念，只要為朝廷納糧當差，朝廷就不會對不同地方的百姓區別對待。這和土司還不一樣，土司擁有自己封地的全部權利，位置世襲，所有官員也都是自己任命，對朝廷承擔的義務只是助戰，以及以整個土司為單位向朝廷交稅；但殖民地的官員則由宗主國任命，稅收也是收到每一個人、每一個家族、每一個商戶頭上。

「只能這樣做。」允熥又將當初對文垣說的話重複了一遍，最後說道：「這些話早就想對你說，只是寫在心裏又怕說不清楚，所以等你這次回國后才對你說。」

「三哥，你當初下令對漢人、印度人實行不同的政策，漢印分治，是否也是為了更好的讓印度成為殖民地？」沉默半晌后，昀芷問道。

「確實如此。」允熥坦然承認。「若是放任遷移到印度的漢人與當地人融合，要不了兩代他們就會成為當地的婆羅門或剎帝利種姓的婆羅門教徒，施政也會偏向當地，還怎麼把他們當做統治印度的基石？只有分而治之，才能讓他們能夠被信任。」

「我明白了。」昀芷說道：「我以後會按照殖民地的要求，建設印度。也會將此事告訴秦松與沐昂。對了，三哥，秦松與沐昂，三哥以後打算如何安排他們？」

「怎麼安排秦松與沐昂？」允熥愣了一下，說道：「你指的是印度的總督如何任免吧。」

「是妹妹話說的不清楚，妹妹就是這個意思。」昀芷忙道。

「為兄當時也是頭一次設立總督府統轄佔領的海外之土，不知如何安排才好，這二年才逐漸有些心得，又結合拂菻國家的先例，定下了總督府的官制。」

「首先，總督權力很大，掌厘治軍民，綜制文武，察舉官吏。但不掌有法律之權，另由朝廷派人擔任。總督三年一任，最多連續擔任兩任，任期截止與下一任總督交接后必須立刻返回中原，不得在當地逗留，也不得使子孫定居當地。」

「其次，總督府官員，除掌管法律之人外盡皆由總督任命，但除地方官員外，不得以定居當地兩代以上的漢人充之。」

「其三，總督府之軍隊分為兩類，一類為從中原派去之將士，只在轄地五年，五年後輪換另一支軍隊駐紮；一類為當地人組成之軍隊，也就是你所說的橙營，武將由當地人或定居當地的漢人擔任。定居當地的漢人不得為普通士兵。」

允熥這些規定的目的，就是為了防止總督叛變，在總督府轄地自立為君。通過這一系列的規定，形成中原漢人——土生漢人——當地人三級管理模式。中原來的漢人掌握大權，但權威來自大明朝廷，沒有朝廷的威勢什麼都不是，根本無法自立為君。

「至於秦松與沐昂，身為首任總督，過二年卸任了，為兄當然也不會虧待他們。凡是於海外擔任過總督的，返回中原后直入中樞為部院或輔官。」允熥又順便說了說對卸任總督的待遇。他定的待遇較高，目的是吸引官員願意去印度做總督。

「這才好。」昀芷道。在印度一同為總督這些年，她和秦松、沐昂也有了些交情，聽到卸任總督能得到較高的待遇也為他們感到高興。

之後昀芷再介紹印度的情形，旁的也不多說，只說交通與社會秩序。北印度有一條東西貫穿的恆河，還有許多支流，恆河沿岸也是印度最繁華富裕、人口最多的地方。有這麼一條水道在，她們倒也不需要在怎麼修建道路。只是為了傳信方便，在恆河南岸修建了一條軌道，用於傳遞十分重要的書信或運送官員往來。

至於社會秩序，昀芷等人除了總督府所在地，並未改變當地原有的社會秩序，只是在城市推行了更高效的收稅方法。在昀芷看來，低種姓的當地人日子當然過得不好，但他們自己似乎不這樣覺得，也沒有造反或者為強盜的打算，社會秩序還算可以。唯一的變化，就是當地人不論高低種姓都知道漢人不能惹，即使只是最普通的漢人。當然，若是漢人惹到高種姓，高種姓也不會任由漢人欺負。

「不錯。」聽完昀芷的話，允熥點評道。在他看來，昀芷已經圓滿的完成了任務，值得誇獎。

但聽了允熥這個評價，昀芷卻高興不起來。她又與允熥說了幾句話，忽然道：「三哥，我想與無忌調回中原」。

聽到這話，允熥愣了一下，站起來拍了拍昀芷的肩膀，同她說道：「為兄知曉你願意留在印度做總督，是為了開創一番事業，告訴旁人女子也未必不如男。現下之所以又不願在印度繼續做總督，是因為既然不用總督做什麼，你也就沒有幹勁了。」

「也罷，為兄就答應你們返回中原。不過你可不要以為今後就能輕鬆了。為兄讓你來宣府，名義上由無忌擔任總兵，實則你來做這個總兵。」

「去宣府做總兵？」昀芷疑惑地說道：「宣府這個地方是九大邊鎮之一，在除甘王叔之外的藩王都去了海外或回了京城后，八個邊鎮都由武將擔任總兵，怎麼忽然讓妹妹做宣府總兵？宣府有什麼特殊之處么？因為離著北平較近？」

「宣府當然有特殊之處，不僅要防備蒙古人南下騷擾，還要做別的事情。這件事武將多半做不好，但若是任命一個文官來做，恐怕與武將又配合不好。所以就要用到你和無忌夫妻了。」允熥道。

「既然有這樣文臣武將單獨都做不好的事情，妹妹願意接受。不過，除了防備蒙古人南下騷擾外的其他事情是什麼？」昀芷問道。

「事情嘛，等到了天津再與你說。這可不是賣官司，而是到了天津你見到實物，解釋起來更容易一些。」允熥道。

「那就等到了天津再說，妹妹不急。」昀芷笑着答應道。。